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《吏治腐敗對洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的影響》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、吏治腐敗對洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的影響 摘要：清末面對內(nèi)憂外患的國家局勢，以李鴻章、張之洞等為代表的晚清開明人士發(fā)起了“師夷長技以自強(qiáng)”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。他們花費(fèi)巨資引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，興建近代企業(yè)，但最終沒能使中國走向強(qiáng)大、富裕，原因是多方面的，但在錯(cuò)綜復(fù)雜的因素中，吏治腐敗對其影響是不容忽視的。本文將從社會(huì)背景、企業(yè)內(nèi)部等多方位對其進(jìn)行分析總結(jié)，以期對現(xiàn)代以借鑒?！ ￡P(guān)鍵詞：吏治腐敗；洋務(wù)企業(yè)；影響 興起于咸豐十年（1861）的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在引進(jìn)西方設(shè)備、人才，建立近代企業(yè)、發(fā)展近代軍事等基礎(chǔ)上走過了艱難的路程，給國人帶來了短暫的希望，但
2、1895年甲午海戰(zhàn)的失敗充分暴露了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的“實(shí)力”，盡管其后期又展開了一些活動(dòng)，但對運(yùn)動(dòng)本身來說已于事無補(bǔ)。晚清整個(gè)官場腐朽糜爛的背景以及企業(yè)內(nèi)部的任人唯親、盲目決策、中飽私囊、貪污腐化等弊端，使得洋務(wù)企業(yè)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終不可遏制的走向破產(chǎn)?！ ∫?吏治腐敗在企業(yè)中的表現(xiàn) （一）任人唯親 任何活動(dòng)的成功運(yùn)行都離不開優(yōu)秀人才的組織管理，但洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中卻盛行任人唯親，不論才識，這與辦新務(wù)要求的“唯才是舉”是相背離的。洋務(wù)企業(yè)一個(gè)重要特點(diǎn)即是設(shè)置龐大的管理機(jī)構(gòu)，人員臃腫不堪。像江南制造局“局中委員數(shù)十人，司事一百數(shù)十人，
3、除分派各廠所辦事外，由于津貼員司數(shù)人，差遣委員十余人。①其他各廠情況也大致相同。這種管理機(jī)制成為督、撫、大臣、督辦、總辦安插親信的淵藪。輪船招商局的廣州、漢口、天津等分局，就長期控制在唐廷樞、盛宣懷姻親施紫卿、李鴻章故舊麥佐等手中，由他們“兄授其弟，父傳其子，恬不為怪”②達(dá)30年之久。且企業(yè)每換一次總辦，新總辦即添用自己的心腹。福建輪船招商局每“‘總’（辦）之缺，向歸（大）總辦分配，非唐（唐廷樞）即徐（徐潤），（括號內(nèi)字為引者注）間用他姓，則須打通關(guān)節(jié)與居中有力者分做，即暗地分財(cái)之謂也，此種人品，一得‘總’，便引用親朋至二三十
4、之多”③?！ E用私人導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫不堪，人浮于事，因?yàn)檫@些“津貼、差遣之員，大率因情面而來，但取俸薪，并無執(zhí)役?！雹芮疫@些人大多不熟悉先進(jìn)科技，又不悉心學(xué)習(xí)卻官氣十足，把官場惡習(xí)帶到近現(xiàn)代化的工廠，導(dǎo)致工廠風(fēng)氣不良，降低了辦事效率。如此多的管理人員也極大地增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，冗員“每月薪水多者數(shù)十金，少亦十余兩，以歲計(jì)之，為數(shù)甚巨”⑤，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海機(jī)器制造局光緒十一年委員、司事薪水并一切公費(fèi)占實(shí)際支出的19﹪，光緒十二年至十三年占16﹪，光緒十四年占到支出的14﹪，⑥如此多的經(jīng)費(fèi)支出使得企業(yè)在資金一定的情況下減少了實(shí)際運(yùn)營的資本投
5、入，以致當(dāng)時(shí)就有人說：“歷任大臣收用員紳為數(shù)過多，薪水津貼等項(xiàng)需款太巨，……造船經(jīng)費(fèi)不能統(tǒng)歸實(shí)用”⑦，由此可見，所謂的洋務(wù)企業(yè)，變成了家族化的另類“官僚療養(yǎng)所”，這樣的企業(yè)難以壯大?！ 。ǘ┟つ繘Q策 任用私人除上述影響外還會(huì)導(dǎo)致決策失誤。張之洞因盲目自大做了很多錯(cuò)誤的決定。興辦漢陽鋼鐵廠時(shí)向英國梯賽特機(jī)器廠購買機(jī)爐，當(dāng)該廠提出先化驗(yàn)鐵石、煤焦質(zhì)地而后始可配置與之相適應(yīng)的機(jī)爐的要求時(shí)，張之洞卻說：“以中國之大，向所不有，豈必先覓煤、鐵而后購機(jī)爐？但照英國所用者購辦一分可耳”⑧。英國廠方為之愕然，胡亂搭配了一座貝色麻煉鋼爐和一
6、座小馬丁煉鋼爐。結(jié)果買回來的機(jī)爐所制之鋼含磷太多，練出來的鋼軌易脆不得用，導(dǎo)致產(chǎn)品長期滯銷，直至10年后，購買了新的機(jī)爐問題才得以解決，浪費(fèi)了大量的煤鐵原料和資金、人力，時(shí)人評議“糜去十余年光陰，耗去千萬之成本”⑨。 洋務(wù)企業(yè)管理者多為官場中人，官氣難除，于商務(wù)皆昏聵。張之洞還是興辦洋務(wù)認(rèn)真的大元尚且有此等失誤，企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對于通過裙帶進(jìn)來的人更不問其材之能否勝任，且紈绔子弟多囂張跋扈，剛愎自用，不知洋務(wù)軍事為何卻不肯虛心學(xué)習(xí)，只知發(fā)號施令，導(dǎo)致更多的決策失誤，造成了資本的大量浪費(fèi)，這樣的例子更是不勝枚舉?！ 。ㄈ┲酗査?/p>
7、囊 晚清政局普遍存在貪污受賄之風(fēng)，在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中，各級官吏更是變本加厲，從中肥私。他們貪污的手段很多，其中主要有：一、購進(jìn)原料，私吞價(jià)格差價(jià)。官員借購買原料之名獲得財(cái)政支持，但在匯報(bào)時(shí)，故意抬高物料價(jià)格，運(yùn)用實(shí)際價(jià)格與匯報(bào)價(jià)格差價(jià)從中肥私。其中江南制造局購買物料時(shí)即“經(jīng)總辦議定價(jià)格后訂立承攬合同時(shí)照原價(jià)加二五（即在原價(jià)基礎(chǔ)上加增25﹪）此二五為總辦及親信人所得，其余庫房及經(jīng)手人等又于原價(jià)之內(nèi)索回傭，明示人以弊端所在……”⑩二、挪用公款，如輪船招商局即公私混亂，挪欠自如?！疤瓶傓k（唐廷樞）欠六七萬，徐（徐潤）欠二萬余，各司董所欠
8、不等?！颂仄鋬羟氛叨?，更有以爛賤股票押取局銀至三十余萬之多者。徐道名下押有十五萬，其實(shí)并無抵物可以贖回，以致局無現(xiàn)銀，去年九月幾乎倒閉”。B11三、貪污中飽，江南制造局“總辦以下各員司，往往于私家合用之物相率效尤，任意索取，木器則取給于木工兩廠，銅鐵等器則取給于洋槍熟鐵等
