地方高校高層次人才資源共享機制探討

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1、地方高校高層次人才資源共享機制探討　　[摘要]地方高校在實力、水平、品牌、影響等方面都無法與部屬、重點高校相比。由于有限的資源條件，地方高?，F(xiàn)有的人才引進機制無法滿足地方高校人才需求，要不斷深化“不為所有，但求所用”的理念，建立地方高校高層次人才資源共享機制，解決地方高校人才資源共享問題?！　關鍵詞]地方高校人才機制共享　　[中圖分類號]G648.4[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3437（2013）11-0078-02　　一、引言　　人才是地方高校發(fā)展不可或缺的關鍵因素，在地方高校資源有限的條件下，現(xiàn)有人才引進機制無法滿足地方高校人才需求。如何深化“不為

2、所有，但求所用”的理念，創(chuàng)新地方高校人才工作管理機制是地方高校值得探討的問題?！　《?、地方高校與人才的厘定　　人才[1]是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，對于高校的建設和發(fā)展人才隊伍的建設是關鍵因素，而且要求層次更高?！　〉胤礁咝2]是指各省、市、自治區(qū)以及地方所屬高校。我國現(xiàn)有地方高校占全國高?？倲?shù)的90%以上，是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為我國高等教育大眾化的主力軍。隨著高校招生規(guī)模的擴大，地方社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，地方高校肩負著區(qū)域人才培養(yǎng)以

3、及為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的重任?！　∵M入新世紀，社會經(jīng)濟發(fā)展加快，地方高校不斷面臨新的挑戰(zhàn)。地方高校不斷提高自身綜合辦學實力，而加強師資隊伍高層次人才建設是地方高校面對挑戰(zhàn)的關鍵因素。因此，以科學發(fā)展觀為指導，樹立科學的人才觀，綜合考慮學校的定位，考慮學校學科專業(yè)的實際需要，考慮學校人才培養(yǎng)的實際需要，考慮學校長遠發(fā)展的需要，引進適合學校發(fā)展的人才是關鍵。　　三、地方高校爭奪高層次人才存在的問題　　一直以來，人才決定地方高校的建設和發(fā)展已經(jīng)成為共識。但是由于政策、傳統(tǒng)機制等原因，現(xiàn)有高校人才引進的方式已經(jīng)不能滿足高校對人才資源的需求。譬如，高校屬于事業(yè)單位，人才

4、的引進和流動要受到事業(yè)單位編制、干部身份及人事關系等諸多因素的限制。地方高校引進的高層次人才大多是部屬高校、重點高校流出的或因地域、親緣等原因而流進的人才。為了吸引人才，地方高校曾不惜放開身份、關系等限制，最終導致高校之間關系不和諧，甚至出現(xiàn)惡性競爭。例如，前些年實行的重建檔案政策，不但使人才流出高校與引進高校關系緊張，同時引起諸如職稱評審、退休辦理、社保辦理等一連串的問題，嚴重的甚至引起高校與高校之間對簿公堂?！　?0世紀90年代中后期，在國家政策支持下，出現(xiàn)了“星期天工程師”、“不動編流動”、“飛行院士”、“候鳥教授”等柔性的引進方式，也就是在不改變?nèi)瞬艊?/p>

5、戶籍、身份，不改變?nèi)耸玛P系的前提下，以提供智力服務為核心，不受工作地域、時間、方式限制的一種人才智力引進方式，曾經(jīng)一定程度上緩解人才爭奪的激化。[4]但是，由于對此引進方式的理解不深入、管理不到位等原因，經(jīng)過多年的實踐，諸如主客體矛盾、并發(fā)矛盾、成果歸屬、管理盲點等問題[5]已經(jīng)凸現(xiàn)出來。　　四、建設地方高校高層次人才資源共享機制　　按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，當前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導方針[1]是：服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)。此方針為我國今后人才的發(fā)展指明了方向，明確了目標，為全社會尊重人才、愛惜人才、支持人才

6、、用好人才營造了更加濃厚的氛圍，也成為今后高校人才發(fā)展的行動指南?！　。ㄒ唬┑胤秸鲗?，營造共享氛圍　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步提高自主創(chuàng)新能力，實施人才強省戰(zhàn)略，近年來，各省市政府圍繞科學發(fā)展目標確定人才隊伍建設任務，根據(jù)科學發(fā)展需要制定人才政策措施，用科學發(fā)展成果檢驗人才工作成效，并紛紛出臺加強高層次人才隊伍建設的政策，加大力度優(yōu)化環(huán)境，吸引高層次人才，為高層次人才提供全方位的服務保障，搭建高層次人才成長的新平臺，為高層次人才的引進提供了強大的支持，這是各省市政府重視的結果。地方政府還創(chuàng)新地方高層次人才工作管理的機制，成立地方高層次人才資源共享的專門

7、機構，配備專門工作人員，出臺高層次人才資源共享政策，鼓勵地方高層次人才發(fā)揮所長，同時為高校、企業(yè)提供智力支持。地方政府也落實“以用為本”的人才發(fā)展指導方針，充分發(fā)揮各類人才的作用，用好用活人才，積極為各類人才工作、創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)?！　。ǘ┙Y合地方實際，科學規(guī)劃共享崗位　　崗位設置管理是當前高校深化人事制度改革的重點內(nèi)容，“崗位”是工作任務，不代表身份、資格，它要求必須有一定的崗位職責和任職條件與之相匹配，“人”和“崗位”結合能真正實現(xiàn)從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。[6]這與高層次人才資源共享強調(diào)的“不求所有，但求所在，不求所

8、在，但求所