2010080902作業(yè)1：滬上外籍學(xué)生隨班就讀現(xiàn)狀

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1、透視基礎(chǔ)教育校園中隨班就讀的外籍學(xué)生--以上海市中小學(xué)為例趙萱*作者－:趙萱（1985,11－）,浙江金華,華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)系博士在讀,研究方向:教育文化與社會(huì).通訊地址:上海市中山北路3663號(hào)華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)系09級(jí)博士趙萱.聯(lián)系方式：13482640049;e-mail:zhaoxuan1117@163.com.（華東師范大學(xué)教育學(xué)系，上海200062）據(jù)上海人口史發(fā)展研究，1853年上海人口超過(guò)54萬(wàn)，1910年接近129萬(wàn)，1915年超過(guò)200萬(wàn)，1930年達(dá)到314萬(wàn)，1947年接近450萬(wàn)，1949年初達(dá)到546

2、萬(wàn)。（鄒依任著：《舊上海人口變遷的研究》，上海人民出版社，1980年，第2-5頁(yè)）其中1843年居住在上海的外國(guó)人只有26名，但到1942年外國(guó)僑民高達(dá)15萬(wàn)。（熊月之等選編：《上海的外國(guó)人》（1842-1949），古籍出版社，2003年，第1-2頁(yè)。）上海歷經(jīng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)，建國(guó)初期外交封鎖，70年代的文化大革命，在滬外籍人口數(shù)幾近變遷。隨著80年代改革開放以來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)格局由封閉、半封閉，逐步向開放式、外向型轉(zhuǎn)變，基本形成了服務(wù)全國(guó)、面向世界的多領(lǐng)域、多形式、全方位開放型經(jīng)濟(jì)格局。1992年黨的十四大報(bào)告明確提出盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心

3、，由上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，上海作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心城市的功能進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)航運(yùn)中心的地位基本確立，國(guó)內(nèi)金融中心和貿(mào)易中心的地位正在加速形成。（中國(guó)上海門戶網(wǎng)站.新上海輝煌60年--綜合服務(wù)功能不斷提升，“四個(gè)中心”建設(shè)加快推進(jìn).http://www.stats-sh.gov.cn/2005shtj/60zn/node242/userobject1ai9919.html）隨之而來(lái)的在滬外籍人士逐年增加，根據(jù)《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示2005年在滬外國(guó)常住人口達(dá)到了100011人，2006年達(dá)到了11

4、9876人，2007年達(dá)到了133340人，2008年達(dá)到了152104人，其中包括了留學(xué)人員及家屬、駐華機(jī)構(gòu)代表及家屬、外資企業(yè)工作人員及家屬和外國(guó)專家及家屬等。（上海統(tǒng)計(jì)年鑒2008，2009年，第44頁(yè)；上海統(tǒng)計(jì)年鑒2009，2010年，第51頁(yè)）如何妥善解決在滬外籍子女的受教育問(wèn)題就成為上海對(duì)外開放工作的一個(gè)組成部分。一、滬上外籍子女教育縮影早在80年代初,一些國(guó)家駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)就提出了外籍人員子女在滬入學(xué)問(wèn)題。為此上海市教育局一方面給市二中學(xué)、長(zhǎng)樂路小學(xué)等下發(fā)了《關(guān)于各國(guó)駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)人員子女就學(xué)問(wèn)題通知》,讓這些中小學(xué)接受外籍人員

5、子女隨班就讀；另一方面,ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9創(chuàng)造條件幫助外國(guó)領(lǐng)館及企業(yè)開辦小學(xué)。(上海外籍人員子

6、女學(xué)?？疾靾?bào)告)1988年市教衛(wèi)辦提出了外國(guó)人士來(lái)滬投資開辦國(guó)際學(xué)校的設(shè)想，審核通過(guò)后，上海市第一所外籍人員子女學(xué)?！虾Ｃ绹?guó)學(xué)校于1989年3月31日在上海市教育局正式注冊(cè)。1993年上海市教育局、市外辦根據(jù)《上海市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》和國(guó)家教委《關(guān)于國(guó)外機(jī)構(gòu)或個(gè)人在華辦學(xué)問(wèn)題的通知》，結(jié)合上海實(shí)際情況提出了“關(guān)于在上海建辦國(guó)際學(xué)校的若干意見”，同年上海日本人學(xué)校、上海耀中國(guó)際學(xué)校、上海中學(xué)國(guó)際部先后成立。1995年4月5日國(guó)家教委正式通過(guò)并發(fā)布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》。2004年1.08萬(wàn)外籍中小學(xué)

7、生就讀于滬上21所外籍子女學(xué)校，截止2008年12月上海一共有20所國(guó)際學(xué)校，7所補(bǔ)習(xí)中心。為了滿足外籍子女就讀的多樣性需求，除了自主辦學(xué)的國(guó)際學(xué)校之外，中小學(xué)校內(nèi)設(shè)置的國(guó)際部或境外班，接受外籍學(xué)生隨班就讀的中小學(xué)紛紛涌現(xiàn)。1999年7月21日教育部下發(fā)《中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生管理暫行辦法》，就中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生的資格的認(rèn)證、入學(xué)申請(qǐng)的審核、收費(fèi)項(xiàng)目的參考標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)要求做了大致規(guī)范，要求獲得接受外國(guó)學(xué)生資格的中小學(xué)，應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視這項(xiàng)工作并指定專人負(fù)責(zé)外國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、安全及其他日常指導(dǎo)和管理工作。為適應(yīng)上海改革開放形勢(shì)發(fā)展的需要，規(guī)

8、范中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生來(lái)滬學(xué)習(xí)的管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部第4號(hào)令及有關(guān)方針政