2010080902作業(yè)1:滬上外籍學(xué)生隨班就讀現(xiàn)狀

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1、透視基礎(chǔ)教育校園中隨班就讀的外籍學(xué)生--以上海市中小學(xué)為例趙萱*作者-:趙萱(1985,11-),浙江金華,華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)系博士在讀,研究方向:教育文化與社會.通訊地址:上海市中山北路3663號華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)系09級博士趙萱.聯(lián)系方式:13482640049;e-mail:zhaoxuan1117@163.com.(華東師范大學(xué)教育學(xué)系,上海200062)據(jù)上海人口史發(fā)展研究,1853年上海人口超過54萬,1910年接近129萬,1915年超過200萬,1930年達(dá)到314萬,1947年接近450萬,1949年初達(dá)到546萬。(鄒依任著:《舊

2、上海人口變遷的研究》,上海人民出版社,1980年,第2-5頁)其中1843年居住在上海的外國人只有26名,但到1942年外國僑民高達(dá)15萬。(熊月之等選編:《上海的外國人》(1842-1949),古籍出版社,2003年,第1-2頁。)上海歷經(jīng)解放戰(zhàn)爭,建國初期外交封鎖,70年代的文化大革命,在滬外籍人口數(shù)幾近變遷。隨著80年代改革開放以來,上海經(jīng)濟(jì)格局由封閉、半封閉,逐步向開放式、外向型轉(zhuǎn)變,基本形成了服務(wù)全國、面向世界的多領(lǐng)域、多形式、全方位開放型經(jīng)濟(jì)格局。1992年黨的十四大報告明確提出盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運中心,由上?!八膫€中心”建設(shè)帶動整個長江三角

3、洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,上海作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心城市的功能進(jìn)一步加強(qiáng),國內(nèi)航運中心的地位基本確立,國內(nèi)金融中心和貿(mào)易中心的地位正在加速形成。(中國上海門戶網(wǎng)站.新上海輝煌60年--綜合服務(wù)功能不斷提升,“四個中心”建設(shè)加快推進(jìn).http://www.stats-sh.gov.cn/2005shtj/60zn/node242/userobject1ai9919.html)隨之而來的在滬外籍人士逐年增加,根據(jù)《上海統(tǒng)計年鑒》顯示2005年在滬外國常住人口達(dá)到了100011人,2006年達(dá)到了119876人,2007年達(dá)到了133340人,2008年達(dá)到了

4、152104人,其中包括了留學(xué)人員及家屬、駐華機(jī)構(gòu)代表及家屬、外資企業(yè)工作人員及家屬和外國專家及家屬等。(上海統(tǒng)計年鑒2008,2009年,第44頁;上海統(tǒng)計年鑒2009,2010年,第51頁)如何妥善解決在滬外籍子女的受教育問題就成為上海對外開放工作的一個組成部分。一、滬上外籍子女教育縮影早在80年代初,一些國家駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)就提出了外籍人員子女在滬入學(xué)問題。為此上海市教育局一方面給市二中學(xué)、長樂路小學(xué)等下發(fā)了《關(guān)于各國駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)人員子女就學(xué)問題通知》,讓這些中小學(xué)接受外籍人員子女隨班就讀;另一方面,5.1-9,,services,andmaketheci

5、tymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve9創(chuàng)造條件幫助外國領(lǐng)館及企業(yè)開辦小學(xué)。(上海外籍人員子女學(xué)校考察報告)1988年市教衛(wèi)辦提出了外國人士來滬投資開辦國際學(xué)校的設(shè)想,審核通過后,上海市第一所外籍人員子女學(xué)?!虾C绹鴮W(xué)校于19

6、89年3月31日在上海市教育局正式注冊。1993年上海市教育局、市外辦根據(jù)《上海市社會力量辦學(xué)管理辦法》和國家教委《關(guān)于國外機(jī)構(gòu)或個人在華辦學(xué)問題的通知》,結(jié)合上海實際情況提出了“關(guān)于在上海建辦國際學(xué)校的若干意見”,同年上海日本人學(xué)校、上海耀中國際學(xué)校、上海中學(xué)國際部先后成立。1995年4月5日國家教委正式通過并發(fā)布了《中華人民共和國國家教育委員會關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》。2004年1.08萬外籍中小學(xué)生就讀于滬上21所外籍子女學(xué)校,截止2008年12月上海一共有20所國際學(xué)校,7所補(bǔ)習(xí)中心。為了滿足外籍子女就讀的多樣性需求,除了自主辦學(xué)的國際學(xué)校之外,中小

7、學(xué)校內(nèi)設(shè)置的國際部或境外班,接受外籍學(xué)生隨班就讀的中小學(xué)紛紛涌現(xiàn)。1999年7月21日教育部下發(fā)《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》,就中小學(xué)接受外國學(xué)生的資格的認(rèn)證、入學(xué)申請的審核、收費項目的參考標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)要求做了大致規(guī)范,要求獲得接受外國學(xué)生資格的中小學(xué),應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視這項工作并指定專人負(fù)責(zé)外國學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、安全及其他日常指導(dǎo)和管理工作。為適應(yīng)上海改革開放形勢發(fā)展的需要,規(guī)范中小學(xué)接受外國學(xué)生來滬學(xué)習(xí)的管理,根據(jù)中華人民共和國教育部第4號令及有關(guān)方針政策,結(jié)合上海的實際情況,2000年1月

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