煤礦安全風(fēng)險分級管控—風(fēng)險分級管控考核辦法

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1、關(guān)于印發(fā)《平煤股份十一礦礦井安全風(fēng)險評估制度及考核辦法（試行）》的通知為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步提升礦井安全生產(chǎn)管理水平，加強安全生產(chǎn)系統(tǒng)狀態(tài)掌控，減少和控制安全生產(chǎn)過程中的危險、有害因素，降低安全風(fēng)險，切實提高系統(tǒng)安全可靠性，預(yù)防事故發(fā)生，加強和規(guī)范采掘工作面及一通三防、防突、防治水、機電運輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)行安全風(fēng)險評估工作，依據(jù)《中國平煤神馬集團關(guān)于開展安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》（中平〔2017〕71號）、《中國平煤神馬集團關(guān)于開展安全風(fēng)險評估工作的實施方案》（中平〔2017〕72

2、號）、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（中平〔2017〕97號）和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》等文件要求，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，特制定本制度。一、安全風(fēng)險評估組織機構(gòu)（一）成立十一礦煤礦安全風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)十一礦安全風(fēng)險評估的全面領(lǐng)導(dǎo)。組長：副組長：成員：十一礦煤礦安全風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，安全科長張生亮兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)十一礦煤礦安全風(fēng)險評估工作的督察、考核工作。12各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)任本專業(yè)評估管理工作組長，副總?cè)胃苯M長，有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員

3、，負(fù)責(zé)本專業(yè)評估工作的具體管理；各戰(zhàn)線主管業(yè)務(wù)科室科長任本戰(zhàn)線評估執(zhí)行管理工作組長，與評估相關(guān)的基層單位書記、隊長和主管技術(shù)人員、業(yè)務(wù)科室分管（包片）責(zé)任人為成員，具體負(fù)責(zé)本專業(yè)評估項目的現(xiàn)場安全風(fēng)險評估工作；基層單位黨支部書記、隊長任本單位評估工作組長，主管技術(shù)員和其他副職為成員，具體負(fù)責(zé)本單位工作區(qū)域的安全風(fēng)險評估工作。二、工作職責(zé)（一）黨委書記、礦長負(fù)責(zé)十一礦安全風(fēng)險評估工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織制定礦井安全風(fēng)險評估管理制度、考核辦法，負(fù)責(zé)全面落實本單位安全風(fēng)險評估工作；為各級安全風(fēng)險評估工作提供必要的人力、物資、技

4、術(shù)、時間支持和資金投入保障；黨委書記、礦長負(fù)責(zé)組織每月對劃定重點安全風(fēng)險區(qū)域和重大風(fēng)險管控措施實施情況和管控效果進(jìn)行一次檢查；對重大風(fēng)險及隱患組織公布和公示。（二）安全礦長負(fù)責(zé)牽頭組織十一礦的安全風(fēng)險評估工作，負(fù)責(zé)落實礦井安全風(fēng)險評估管理制度、考核辦法，對礦井安全風(fēng)險評估工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核、協(xié)調(diào)；組織安檢部門對重點安全風(fēng)險管控措施的實施及效果監(jiān)督情況進(jìn)行跟蹤督促驗收，并做好月檢記錄歸檔和隱患閉合管理，編制月度安全風(fēng)險評估報告。（三）戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施本戰(zhàn)線作業(yè)場所、生產(chǎn)系統(tǒng)、專項及年度安全風(fēng)險評估工作，對

5、評估結(jié)論進(jìn)行審查、簽字、指導(dǎo)、組織和督促落實本戰(zhàn)線關(guān)于評估中存在問題整改方案、整改措施的制定，并按規(guī)定每旬組織至少1次專項巡查，對整改方案和措施的落實情況進(jìn)行檢查。12（四）各戰(zhàn)線業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織實施本戰(zhàn)線作業(yè)場所、生產(chǎn)系統(tǒng)、專項及年度安全風(fēng)險評估，按照年度安全風(fēng)險評估、超前專項安全風(fēng)險評估、即時安全風(fēng)險評估和周期安全風(fēng)險評估要求，按時組織進(jìn)行相關(guān)安全風(fēng)險評估，按規(guī)定及時編制報告；對存在的較大、重大隱患和問題及時編制整改方案或措施，經(jīng)戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)、副總審核后組織實施；根據(jù)評估結(jié)果明確本周或月度安全管理重點，科室分管責(zé)

6、任人負(fù)責(zé)日常整改落實情況的監(jiān)督和檢查。（五）基層單位負(fù)責(zé)對本單位工作面、施工地點和生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀況、管理情況進(jìn)行自查評估；自查評估結(jié)果納入本單位近期安全管理重點，明確管理措施和整改責(zé)任人；隊長負(fù)責(zé)組織實施，對安全風(fēng)險隱患進(jìn)行公布、公示；技術(shù)員負(fù)責(zé)整改方案、措施編制及技術(shù)措施的補充完善和技術(shù)管理，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整改落實。（六）安檢科負(fù)責(zé)組織對各戰(zhàn)線上報的安全風(fēng)險評估結(jié)果進(jìn)行審核，對整改方案和措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督；對各戰(zhàn)線、各單位評估工作開展情況進(jìn)行考核；對失職行為進(jìn)行責(zé)任追究；建立完善礦井安全風(fēng)險評估工作檔案；負(fù)責(zé)重

7、大安全風(fēng)險進(jìn)行分類公示管理。三、安全風(fēng)險評估分類根據(jù)礦井系統(tǒng)復(fù)雜程度、風(fēng)險性及安全生產(chǎn)條件變化等情況進(jìn)行年度安全風(fēng)險評估、超前專項安全風(fēng)險評估、即時安全風(fēng)險評估和周期安全風(fēng)險評估（煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等文件及上級對評估周期有明確規(guī)定的遵從其規(guī)定）。（一）年度安全風(fēng)險辨識評估12每年由礦長組織各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊開展年度安全風(fēng)險辨識，重點對瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估。（二）超前專項安全風(fēng)險評估1.新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)業(yè)務(wù)

8、科室進(jìn)行評估，重點對設(shè)計前地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行評估。2.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害等發(fā)生重大變化時，由分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行評估，重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行評估。3.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新工