經(jīng)濟學(xué)中國經(jīng)濟畢業(yè)論文 試論養(yǎng)老保障制度的國際比較分析及啟示

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟學(xué)中國經(jīng)濟論文題目:試論養(yǎng)老保障制度的國際比較分析及啟示指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日[論文摘要]當(dāng)前,隨著人口老齡化的日趨發(fā)展,世界各國都根據(jù)本國國情,建立了各具特色的養(yǎng)老保障制度。文章對養(yǎng)老保障制度從分類、經(jīng)濟條件、養(yǎng)老保險金籌集模式等角度進行比較分析,最后對中國的養(yǎng)老保障制度提出建議?! 論文關(guān)鍵詞]養(yǎng)老保障;國際比較;啟示  一、引言  人口老齡化是社會進步和人口發(fā)展的總體趨勢。目前,世界幾乎所有地區(qū)老年人口的增長都快于總?cè)丝诘脑鲩L,養(yǎng)老保障問題引起各國政府重視。聯(lián)合國第二屆世界老齡大會于2

2、008年4月8日在西班牙首都馬德里市政大廈開幕,大會提出,面對2l世紀(jì)世界老齡人口劇增的現(xiàn)實,各國政府應(yīng)建立一個“對各個年齡層的人群都公平的社會”。中國是世界上第一人口大國,在“未富先老”的情況下進入老齡化,養(yǎng)老保障問題更需引起重視,從別國各具特色的養(yǎng)老體系和保障計劃中借鑒經(jīng)驗?! 《?、養(yǎng)老保障制度的國際比較  (一)分類比較  世界上主要有三種養(yǎng)老模式:投保資助型、全民福利型、強制儲蓄型。投保資助型貫徹“選擇性”原則,強調(diào)權(quán)利與義務(wù)對等;全民福利型貫徹“普遍性”原則,所有公民無論是否就業(yè),都有權(quán)獲得基本養(yǎng)老保障;強制儲蓄型強調(diào)勞方或勞資雙方共同繳費,并強制個人參加儲蓄?! ∶?/p>

3、國是投保資助型養(yǎng)老保障制度的典型代表,美國養(yǎng)老保險資金主要來源于雇主和雇員所交納的社會保險金。社會保險金根據(jù)工資收入的一定比例確定,這種比例處在不斷變化調(diào)整之中,雇主和雇員基本上各自承擔(dān)社會保險金的50%,其繳費水平和勞動者工作收入息息相關(guān),聯(lián)系緊密?! ∪鸬涫侨窀@蜕鐣U现贫鹊牡湫痛?。作為福利型的養(yǎng)老保險制度國家,瑞典養(yǎng)老保險費用主要由國家負(fù)擔(dān),國家實行高稅收政策,退休金待遇標(biāo)準(zhǔn)也由國家統(tǒng)一規(guī)定?;灸杲鸷脱a充年金構(gòu)成了瑞典的退休養(yǎng)老金,兩者主要區(qū)別在于:基本年金與物價水平相聯(lián)系,與退休者退休前的工資水平無關(guān);而補充年金只與退休前工資水平相聯(lián)系,與物價水平無關(guān)?! ⌒?/p>

4、加坡是強制儲蓄型養(yǎng)老保障制度的典型代表。新加坡居民的養(yǎng)老保障被納入以個人積累為基礎(chǔ)的中央公積金體系。中央公積金面向所有公共部門和私人部門的雇員,雇主本人和自雇者可自愿參加。  (二)經(jīng)濟條件比較  任何養(yǎng)老保障制度,都體現(xiàn)了同經(jīng)濟基礎(chǔ)之間緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟發(fā)展水平為養(yǎng)老保障提供了物質(zhì)基礎(chǔ);同時,養(yǎng)老保障制度也在不斷影響經(jīng)濟的發(fā)展?! ?.投保資助型國家  美國、德國等投保資助型國家的養(yǎng)老保障制度是以雄厚的經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)建立的,以為社會成員提供基本的經(jīng)濟安全和維護公民必要的生活條件為目標(biāo)。但是和老牌經(jīng)濟國家英國和北歐富庶的瑞典等國相比,并沒有全面依靠經(jīng)濟實力解決社會危機?! ∶绹?/p>

5、立養(yǎng)老保險制度的歷史背景主要是在經(jīng)歷了20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟大蕭條之后,政府為解決老年人生活及經(jīng)濟危機引起的嚴(yán)重失業(yè)問題而建立的社會保障制度。1935年,美國國會通過了《社會保障法》,并設(shè)立社會保障署,由聯(lián)邦政府直接管理老年保險計劃。因此,美國養(yǎng)老保險制度全面建立之前,經(jīng)濟形勢處于危機后亟待恢復(fù)的時期,美國養(yǎng)老保障制度的確立具有恢復(fù)經(jīng)濟的特色,因而在保障項目中多涉及刺激總需求,推動消費和投資等內(nèi)容和項目?! ?.全民福利型國家  高福利是以高經(jīng)濟增長作為基礎(chǔ)的,福利國家是以物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚為基礎(chǔ)的。福利國的養(yǎng)老保障制度實施的前提是經(jīng)濟水平高于國際平均水平,個人國民收人、國民素質(zhì)

6、和物質(zhì)生活都享有很高的水平。  瑞典是當(dāng)今“全民福利型”社會保障制度的縮影。瑞典財富的積累有賴于其優(yōu)越的地理位置、良好的自然資源環(huán)境和長期安定的環(huán)境。瑞典經(jīng)濟也一直保持長期穩(wěn)定的發(fā)展,多年的財富積累,為瑞典養(yǎng)老保障制度的全面建立奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。  3.強制儲蓄型國家  以新加坡、智利為代表的強制儲蓄型養(yǎng)老保障制度的全面建立是20世紀(jì)50年代之后。如果說投保資助型和全面福利型養(yǎng)老保障制度多體現(xiàn)經(jīng)濟對社會保障制度的物質(zhì)保證和基礎(chǔ)作用,那么新加坡、智利等國在養(yǎng)老保障制度和宏觀經(jīng)濟的關(guān)系上更多地體現(xiàn)為養(yǎng)老保障制度對經(jīng)濟強大的保障和推動作用,形成了經(jīng)濟發(fā)展和養(yǎng)老保障事業(yè)相互促進的局

7、面。  新加坡養(yǎng)老保障制度的經(jīng)濟推動作用表現(xiàn)在,利用基金籌集養(yǎng)老保障費用,將養(yǎng)老保障基金多用于購買國債,支持國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),港口碼頭的建設(shè),即為國家建設(shè)提供了長期的基金保障,又為基金的安全性和回報率提供了保障?! ?三)養(yǎng)老保障金籌集模式比較  1.現(xiàn)收現(xiàn)付制  現(xiàn)收現(xiàn)付制是一種社會保障短期橫向財務(wù)平衡模式,它是養(yǎng)老保障機構(gòu)在預(yù)測給付水平的基礎(chǔ)上,按需要計算繳費水平,進行基金籌集的方式。這種基金籌集方式的機制是:養(yǎng)老保障機構(gòu)首先考慮國民經(jīng)濟、人口構(gòu)成的狀況,計算當(dāng)年或近幾年某項福利支出的費

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