經(jīng)濟(jì)學(xué)其它畢業(yè)論文 改革二十年回顧與展望［下］

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)其它論文題目：改革二十年回顧與展望［下］指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)其它論文題目：改革二十年回顧與展望［下］指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)其它論文題目：改革二十年回顧與展望［下］指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日中國(guó)的工業(yè)化，只能走一個(gè)漸進(jìn)的道路，一個(gè)以內(nèi)需為主的道路，這個(gè)過程五十年以后能否完成？百年以后能否完成，都是尚待考慮的問題，我

2、們不能焦慮的期盼在很短的時(shí)間內(nèi)就解決這一問題，我認(rèn)為這種態(tài)度是不現(xiàn)實(shí)的?，F(xiàn)在學(xué)術(shù)界有人提出了很激進(jìn)的觀點(diǎn)，一是廢除土地的集體所有制，轉(zhuǎn)軌為私有制，來加快土地的流轉(zhuǎn)，把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；再就是取消歧視性的戶籍制度。但是，第一點(diǎn)主張，他們沒有回答農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后干什么，以什么為生。而第二個(gè)主張，歧視性的一面我們當(dāng)然要取消，但是，戶籍制度是和城鎮(zhèn)的社會(huì)保障是關(guān)聯(lián)在一起的，問題是，我們能否取消捆綁在戶籍制度上的城市保障，以使得農(nóng)民和市民平等？這顯然缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，城市居民不會(huì)同意。那我們把城市保障的對(duì)象擴(kuò)展到占人口總數(shù)70%的農(nóng)民，諸位的良知告訴我們，可以，但是，財(cái)政告訴我們，不可以

3、。那怎么辦？在八十年代上海的城市擴(kuò)展中曾經(jīng)這么做過，用城市的保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療等條件與郊區(qū)的農(nóng)民交換，農(nóng)民歡天喜地，終于農(nóng)轉(zhuǎn)非了，沒問題。當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)效益很好，安置這些農(nóng)民是不成問題的，但是，到九十年代就發(fā)現(xiàn)不對(duì)了，城市不可能再用福利與農(nóng)民交換，代價(jià)太高，支付不起了，而且1996年改制以后，集體企業(yè)已經(jīng)沒有了，大量的企業(yè)是私營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)也大量關(guān)、停、轉(zhuǎn)、并，城市無法用傳統(tǒng)辦法吸收轉(zhuǎn)移出土地的剩余勞動(dòng)力，有許多被安置的人后來因企業(yè)破產(chǎn)又被吐了出來。上海失去土地的農(nóng)民有一百萬人，現(xiàn)在有五十萬人失業(yè)或半失業(yè)，靠政府的救濟(jì)來生活，北京如何，我不清楚。農(nóng)村勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到城

4、市，如果取消戶籍制或不取消戶籍制度都讓我們處于兩難境地。如果不取消，那么農(nóng)村和城市就是兩個(gè)等級(jí)，如果取消，農(nóng)民可以進(jìn)城，或者城市的戶籍不能獲得社會(huì)保障，那么就在城市里造成兩個(gè)等級(jí)。所以，人口的問題，剩余勞動(dòng)力的問題，就業(yè)問題，就成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。而現(xiàn)行以接軌為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，它必然要把資金、技術(shù)、人才都集中在這個(gè)新興的高新產(chǎn)業(yè)，而高新產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納極其有限，就像我們?nèi)暧?jì)劃經(jīng)濟(jì)以重工業(yè)為主導(dǎo)一樣，它對(duì)勞動(dòng)力的吸納也是有限的。當(dāng)代中國(guó)的基本問題是就業(yè)問題，但是，追趕又迫使我們民族把資金集中在有戰(zhàn)略意義的場(chǎng)地。這是我們民族發(fā)展的兩難選擇。這就是

5、說我們二十年來以溶入國(guó)際社會(huì)的轉(zhuǎn)軌過程當(dāng)中出現(xiàn)了一系列的問題。五　沿海和中西部的發(fā)展矛盾和差異問題如果，前三十年是以中央政府主導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的話，這二十年，主要是以地方政府主導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，而改革的一個(gè)基本特征就是中央政府的放權(quán)、讓利。這個(gè)地方主導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，在沿海和城郊得到了有效的實(shí)施，而在中西部地區(qū)，基本上失敗了。東部二十年的發(fā)展，處理的中心問題是地方行政權(quán)力與資本、勞動(dòng)力三者之間的關(guān)系，政府和承包制的農(nóng)民、政府與農(nóng)業(yè)剩余的關(guān)系降為次席。我在浙江、蘇南的調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，很多村鄉(xiāng)的農(nóng)民，二十年不知農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)為何物，有的地方農(nóng)業(yè)稅都是村集體代繳。在“蘇南模式

6、”下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)不養(yǎng)政、以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的階段。這是中國(guó)歷史上第一次出現(xiàn)的奇跡。沿?；疽呀?jīng)完成了工業(yè)化，地方的財(cái)政說如來源(縣以下，村以上)已經(jīng)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工商業(yè)。農(nóng)戶的收入來源也從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工商業(yè)。農(nóng)業(yè)已成為副業(yè)。在這一帶地區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)，在江浙地區(qū)穿行，你感受到的社會(huì)風(fēng)氣，輿論民情與中西部地區(qū)所見所聽全然不一樣。而中西部地區(qū)，尤其是我曾經(jīng)詳細(xì)調(diào)查過的中部地區(qū)，像河南、湖北、湖南等省，以省一級(jí)政府推動(dòng)的工業(yè)化(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))建設(shè)基本失敗。留下的是累累債務(wù)和怨恨，還有恐懼。到了1990年代中期以后，情況就高度惡化。如果以地方的工業(yè)發(fā)展類對(duì)比，沿海地區(qū)的工商業(yè)的發(fā)展，恰

7、恰成為中西部地區(qū)工商業(yè)不發(fā)展的一個(gè)原因，這很可怕。東部地區(qū)把中西部地區(qū)變成了工業(yè)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)和廉價(jià)勞動(dòng)力的供應(yīng)地，而中部地區(qū)獨(dú)立發(fā)展工業(yè)化的可能性幾乎不存在了。當(dāng)然，這些地方還有工業(yè)，而這些工業(yè)更多的是依賴地下的礦產(chǎn)資源或者地表生長(zhǎng)出的土特，像河南出產(chǎn)的麥秸，搞造紙廠，還有些出產(chǎn)牛羊皮，搞皮革加工，而這些工業(yè)又是高污染的行業(yè)，整個(gè)淮河流域的污染主要在造紙業(yè)和皮革加工業(yè)。這些地方的工業(yè)還有些就是小煤礦小煤窯之類，和國(guó)家來爭(zhēng)資源，然后，國(guó)家又借口安全啊死人什么的，以“五小”的名義將他們封閉了。所以，內(nèi)地的發(fā)展工業(yè)缺乏天時(shí)地理人和，還受到中央