關(guān)于加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的意見

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1、關(guān)于加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的意見為進一步規(guī)范全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，讓更多合作社成為省、市級示范合作社，更好地調(diào)動農(nóng)民參加合作社的積極性，切實維護好合作社成員利益，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評選辦法>的通知》（皖農(nóng)合[2009]228號）精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展提出如下發(fā)展意見。一、充分認識加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的重要意義近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到了較快的發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的

2、重要組織載體。但從總體發(fā)展情況看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在內(nèi)部管理不民主、股金設(shè)置不科學(xué)、利益分配不合理、發(fā)展規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱等問題，影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。委屬各單位、各農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要從貫徹黨的十七大精神，實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，深刻認識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，把引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，作為新時期農(nóng)村工作的重要抓手，抓緊抓好，抓出成效。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinacco

3、rdancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit通過爭創(chuàng)省、市、縣三級示范合作社活動，發(fā)揮合作社典型引路、輻射帶動作用，引導(dǎo)合作社加強制度建設(shè)，完善運行機制，提高服務(wù)水平和帶領(lǐng)成員闖市場的能力，切實提高合作社生產(chǎn)力和發(fā)展后勁。做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)

4、戶多、社會效果好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明、分配機制好的專業(yè)合作社，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代經(jīng)營組織，從而，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、進一步依法規(guī)范我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，建立健全合作社章程和制度，合理設(shè)置組織機構(gòu)、成員股金結(jié)構(gòu)，規(guī)范財務(wù)制度和會計核算，設(shè)置成員賬戶，健全檔案管理，實行社務(wù)公開，接受成員監(jiān)督。重點在農(nóng)民專業(yè)合作社的組織形式、內(nèi)部運行機制、內(nèi)外部利益關(guān)系的處理等方面嚴格依法辦事。各農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范發(fā)展中切實做好以下幾個方面的工作：（一）完善合作組織形式1、規(guī)范注冊登記。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》

5、和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的規(guī)定辦理注冊登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。法律實施前以其它形式登記的合作社要變更或重新登記，特別在合作社名稱、注冊資金、經(jīng)濟性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等方面加以規(guī)范。工商登記名稱核準后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)到縣農(nóng)委備案。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Revi

6、ewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit?2、規(guī)范合作社名稱。合作社名稱應(yīng)當(dāng)依次由行政區(qū)劃、字號、產(chǎn)業(yè)類別和“專業(yè)合作社”字樣組成。合作社名稱要突出產(chǎn)地優(yōu)勢、體現(xiàn)產(chǎn)品特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在培育農(nóng)民專業(yè)合作社的前期工作中，應(yīng)主動為農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門辦理登記手續(xù)時提供幫助。3、規(guī)范合作社成員身份。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)占成員總數(shù)的80%。嚴格依法查實成員身份，維護合作社的聲譽，保護農(nóng)民成員利益。規(guī)范健全成員入退社手續(xù)，核發(fā)成員證，健全成員管理及其生產(chǎn)檔案。4、規(guī)范股權(quán)證書。合作社向成員簽發(fā)股權(quán)證書，

7、加蓋合作社公章，作為所有者權(quán)益和盈余分配的依據(jù)，并以記名方式進行登記；合作社向成員發(fā)放二次分配資金時，應(yīng)當(dāng)加蓋合作社財務(wù)章。（二）健全經(jīng)營服務(wù)體系1、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和設(shè)施。合作社應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營和為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的場所與設(shè)施。2、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購和供應(yīng)。合作社應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營與成員的需要，統(tǒng)一組織采購、供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，努力減少成員的生產(chǎn)成本。3、統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)。合作社應(yīng)按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一制訂實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準，以此組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測、監(jiān)督等制