經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際貿(mào)易畢業(yè)論文 加入世貿(mào)組織不是中國(guó)當(dāng)務(wù)之急

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際貿(mào)易論文題目:加入世貿(mào)組織不是中國(guó)當(dāng)務(wù)之急指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日中國(guó)以現(xiàn)有條件加入世貿(mào)組織,利多還是弊多?作者深入分析后,認(rèn)為中國(guó)可得到的收益還很難確定,而代價(jià)卻是確切無疑的。因此,中國(guó)應(yīng)積極通過雙邊談判改善條件,而無需急于加入?! £P(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的討論必須回答兩個(gè)問題。第一,中國(guó)原則上究竟應(yīng)否加入世貿(mào)?第二,加入世貿(mào)是不是中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急?  本文對(duì)第一個(gè)問題的回答是肯定的,對(duì)第二個(gè)問題的回答則是否定的?;菊摀?jù)在于,中國(guó)

2、目前加入世貿(mào)的收益是不確定的,而代價(jià)卻是確切無疑的。  從原則上說,加入世貿(mào)對(duì)中國(guó)究竟有何好處?1997年4月,當(dāng)時(shí)的世貿(mào)總干事(前意大利貿(mào)易部長(zhǎng))魯嘉羅訪問中國(guó)時(shí)講了三點(diǎn):  一、中國(guó)將從世貿(mào)的130個(gè)成員國(guó)已經(jīng)達(dá)成的關(guān)稅減讓等協(xié)議中獲益,因?yàn)槭蕾Q(mào)成員國(guó)之間實(shí)行無歧視的最惠國(guó)待遇;  二、中國(guó)將可利用世貿(mào)的多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制;  三、只有作為世貿(mào)的成員,中國(guó)才能參與21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制訂。  這三點(diǎn)好處抽象來說都對(duì)。但具體到目前國(guó)際國(guó)內(nèi)狀況,則三點(diǎn)好處均頗不確定。  首先,由于美國(guó)的法律體系的獨(dú)特性,即使加入世貿(mào)后,中

3、國(guó)極可能仍然不能取得盼望已久的永久性最惠國(guó)待遇。為什么呢?  美國(guó)是一個(gè)極為重視自身主權(quán)的國(guó)家,其國(guó)際條約不自動(dòng)具有國(guó)內(nèi)法律效用。1994年6月14日,美國(guó)參議院外交委員會(huì)舉行“世貿(mào)與美國(guó)主權(quán)”的聽證會(huì),請(qǐng)最早于1990年提出建立世貿(mào)構(gòu)想的密執(zhí)根大學(xué)法學(xué)院教授杰克遜(JohnH.Jackson)作證。美國(guó)國(guó)會(huì)于同年通過了“烏拉圭回合協(xié)議法案”,該法案第102條(a)明確規(guī)定,當(dāng)世貿(mào)協(xié)議與美國(guó)國(guó)內(nèi)法發(fā)生沖突時(shí),“以國(guó)內(nèi)法為準(zhǔn)”。  按照世貿(mào)章程,中國(guó)加入世貿(mào)后,美國(guó)理應(yīng)給予中國(guó)永久性最惠國(guó)待遇,但這卻和美國(guó)一項(xiàng)國(guó)內(nèi)法相沖突。

4、該法即沿用至今的“1974年貿(mào)易法”中的杰遜—凡尼修正案(“Jackson-Vanik”section402)。根據(jù)該修正案,美國(guó)總統(tǒng)必須不給予共產(chǎn)黨國(guó)家(或非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家)最惠國(guó)待遇,除非該共產(chǎn)黨國(guó)家允許自由移民;或者,如果總統(tǒng)認(rèn)為仍有必要給予該共產(chǎn)黨國(guó)家最惠國(guó)待遇,則必須每年申請(qǐng)國(guó)會(huì)的特殊批準(zhǔn)?! ∵@是針對(duì)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)限制猶太人移民而制訂的,但時(shí)過境遷后竟依然適用,成為一年一度的美國(guó)國(guó)會(huì)審查中國(guó)最惠國(guó)待遇資格的法律依據(jù)。顯然,在“以國(guó)內(nèi)法為準(zhǔn)”的美國(guó),中國(guó)加入世貿(mào)后仍不能獲得永久性最惠國(guó)待遇,除非美國(guó)國(guó)會(huì)修改“1974年貿(mào)

5、易法”中的杰遜-凡尼修正案,但這在目前《考克斯報(bào)告》沸沸揚(yáng)揚(yáng)的氣氛下是很難做到的?! ∈聦?shí)上,許多美國(guó)法律專家早已預(yù)測(cè),一旦中國(guó)加入世貿(mào),美國(guó)為了保持烏拉圭回合協(xié)議法案和杰遜—凡尼修正案之間的一致性,不得不援引世貿(mào)中的“互不適用”條款,不給予中國(guó)永久性最惠國(guó)待遇?! ≡谥扉F基總理訪美期間,美國(guó)貿(mào)易代表署于1999年4月8日單方面公布的美國(guó)的“要價(jià)”《市場(chǎng)開放和規(guī)則承諾》中,特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)加入世貿(mào)后,美國(guó)仍將中國(guó)作為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”對(duì)待,就是為繼續(xù)不給予中國(guó)永久性最惠國(guó)待遇埋下伏筆。多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制有改進(jìn)  可見,世貿(mào)總干事

6、所說的加入世貿(mào)對(duì)中國(guó)的頭一條好處,其實(shí)是很不確定的,至少在獲得美國(guó)的永久性最惠國(guó)待遇問題上是如此?! ∧敲矗蕾Q(mào)總干事所說的第二條好處如何呢?當(dāng)然,世貿(mào)的多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制的確比其前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”時(shí)改進(jìn)了許多,特別是取消了“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”中接收專家小組報(bào)告的一致同意原則。1994年8月1日《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道了美國(guó)“反對(duì)世貿(mào)聯(lián)盟”(Anti-WTOcoalitions)的如下說法:“世貿(mào)是第一個(gè)美國(guó)在其中既無否決權(quán)又無投票權(quán)的國(guó)際組織”。  自世貿(mào)于1995年成立以來,發(fā)展中國(guó)家向世貿(mào)投訴以解決貿(mào)易爭(zhēng)端的次數(shù)大大多于“關(guān)貿(mào)總協(xié)定

7、”之時(shí),且不乏在與發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)端中勝訴的案例(如委內(nèi)瑞拉投訴美國(guó)歧視其汽油進(jìn)口而在世貿(mào)裁決中獲勝)。因之,1996年與克林頓競(jìng)爭(zhēng)美國(guó)總統(tǒng)的共和黨參議員多爾甚至提出一個(gè)議案,要求一旦世貿(mào)裁決結(jié)果連續(xù)三次對(duì)美國(guó)不利,美國(guó)就拒絕執(zhí)行并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)?! 〉?,我們不能對(duì)于世貿(mào)的多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制抱太高的希望。上屆聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)加利在他最近出版的回憶錄中說,“美國(guó)幾乎看不到外交的必要性,權(quán)力就足夠了。只有弱國(guó)才需要外交”。這句話同樣適用于美國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系?! ≌缭巍瓣P(guān)貿(mào)總協(xié)定”總干事經(jīng)濟(jì)政策顧問的著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴格瓦蒂(Jagdi

8、shBhagwati)說,美國(guó)近年來奉行的不是世貿(mào)的“多邊主義”,而是“侵略性單邊主義”(aggressiveunilateralism)。這個(gè)詞指的是在1988年修正的美國(guó)1974年貿(mào)易法第301條和“超級(jí)301”(Super301)條款:“根據(jù)這些條款,美國(guó)要求特定國(guó)家對(duì)它認(rèn)為不能接受的‘優(yōu)先’做法

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