加入世貿組織不是中國當務之急論文

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1、加入世貿組織不是中國當務之急論文.freel）。這個詞指的是在1988年修正的美國1974年貿易法第301條和“超級301”（Super301）條款：“根據這些條款，美國要求特定國家對它認為不能接受的‘優(yōu)先’做法進行談判，而不管這種談判是否為關貿總協(xié)定和其他條約所禁止，并要求別國在美國規(guī)定的短促時間表內取消這些做法，美國還在它認為必要時實行關稅報復”。鑒于前述烏拉圭回合協(xié)議法案明確了當世貿協(xié)議與美國國內法發(fā)生沖突時“以國內法為準”，當世貿的多邊裁決與任意性極大的“超級301”條款發(fā)生沖突時，美國必以后者為準。因

2、此，世貿總干事所說的加入世貿的第二條好處——利用世貿的多邊爭端解決機制，也是相當不確定的。讓我們再來看看世貿總干事所說的加入世貿的第三條好處，即參與21世紀國際經濟游戲規(guī)則的制訂。這確實是一條誘人的好處。但這需要中國培養(yǎng)大量深刻理解國際經濟，政治，法律和文化的人才。應該承認，中國距此還頗有差距。中國的報刊雜志上充斥著“與國際慣例接軌”的口號，但很少見到對該“軌”的來龍去脈和內在矛盾的討論。當前，對于世貿的國際學術研究有一個熱點，即如何理解世貿各成員國內部體制和政策之間的“協(xié)同一致”（harmonization）

3、。美國曾因柯達膠卷在日本市場上不暢銷而向世貿起訴，要求日本將國內銷售系統(tǒng)改變得與美國一樣。最先提出建立世貿構想的密歇根大學法學院教授杰克遜對美國的要求很不已為然。他認為，世貿的宗旨不應是要求各成員國內部體制和政策完全一樣，更不應要求其他成員國都向某一成員國的體制收斂；世貿的規(guī)則應相當于聯(lián)接不同電腦的“界面”（interface），它使不同的電腦能協(xié)同工作，但并不要求每臺電腦的軟硬件都必須一樣。恰恰相反：越是高明的“界面”，越能使更多的不同軟硬件的電腦協(xié)同工作。正是從這個角度，他極為重視1997年江澤民主席訪美接

4、受采訪時對“中國是否是市場經濟”這一問題的回答。江澤民當時說，市場經濟有許多種類，例如德國有“社會市場經濟”。在杰克遜教授看來，江澤民的回答與他關于世貿規(guī)則的“界面”哲學是一致的。中國學者應積極參與關于世貿各成員國內部體制和政策之間的“協(xié)同一致”問題的國際討論，抵制單方面將某成員國的體制與政策強加于人的傾向，這樣才能逐步真正地參與21世紀國際經濟游戲規(guī)則的制訂。顯然，對中國而言，參與制訂新的國際經濟規(guī)則是一個既需實力，更需智力的巨大工程，不是加入世貿本身就能實現(xiàn)的。因此，世貿總干事所說的加入世貿的第三條好處，也

5、不是立竿見影就可獲得的。如僅僅知道“與國際慣例接軌”，則參與制訂新的國際經濟規(guī)則就更無從談起?？梢姡谀壳皸l件下，中國加入世貿的收益，雖然有，但不確定性很大；然而，如本文將進一步指出，中國加入世貿所須付出的代價卻是確切無疑的。這是因為世貿現(xiàn)行章程原本已在“貿易相關知識產權”和“貿易相關投資準則”上于發(fā)展中國家不利，而美國對中國的特殊要價更雪上加霜。知識產權和投資問題，原本不在“關貿總協(xié)定”議題之中，因為它們不是貿易。在烏拉圭回合討論建立世貿過程中，美國提出以“貿易相關”為由，將知識產權和投資納入烏拉圭回合談判范

6、圍，并獲得了發(fā)達國家（OECD）的支持。但正如巴格瓦蒂所說，“貿易相關”（traderelated）字頭縮寫（TR）應被理解為“貿易無關”（tangentiallyrelated）才合乎實際！值得注意的是，最近（6月18日）美國貿易代表巴爾舍夫斯基（CharleneBarshefsky）明確對國會表示，在中國不接受“誤炸使館”解釋后，美國仍不會從4月8日單方面公布的“要價”《市場開放和規(guī)則承諾》向后退讓半步。而正如這份美方文件承認，他們要求中國所承諾的加入世貿的條件，“超過了目前許多世貿組織成員國所作出的承諾”

7、，包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內。讓我們具體說來。貿易相關投資準則據這份美方文件，中國“加入世貿組織后必須遵從‘貿易相關投資準則’（TRIMS），沒有任何發(fā)展中國家過渡期”。這意味著：中國必須消除并停止執(zhí)行對跨國公司的出口比例和外匯平衡的要求；消除并停止執(zhí)行本地成份(國產化)和技術轉讓要求。在“完全競爭”的理想的“最優(yōu)”世界中，對跨國公司的出口比例的要求等等，是會帶來資源配置效率的損失；但是，在市場扭曲嚴重的現(xiàn)實的“次優(yōu)”（Second-Best）世界中，對跨國公司的出口比例的要求卻可以增加效率。例如，當跨國公司

8、在中國某些行業(yè)形成壟斷之勢時，對其制定出口比例的要求將減少其壟斷利潤和緩和國內市場上的生產過剩。哈佛大學經濟學家羅德里克（DaniRodrik）在“次優(yōu)一般衡模型”中證明，對跨國公司的出口比例和本地成份（國產化）要求，可以增加吸收外國直接投資的國家的福利。但世貿的“貿易相關投資準則”卻使這種國民福利增進不再可能。這是中國加入世貿的明確代價之一。貿易相關知識產權哈佛大學經濟學家羅德里克進