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《教代會制度：現(xiàn)代學(xué)校制度的重要形式》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、教代會制度：現(xiàn)代學(xué)校制度的重要形式陳旭光摘要我國學(xué)?，F(xiàn)行教代會制度在運(yùn)作中存在行政化、形式化和簡單化的弊端，影響學(xué)校民主政治的進(jìn)程，規(guī)范和創(chuàng)新教代會制度，從建立現(xiàn)代學(xué)校制度的層面推進(jìn)教代會建設(shè)法制化、民主化和科學(xué)化是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)鍵詞教代會制度現(xiàn)代學(xué)校制度黨中央國務(wù)院今年制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“適應(yīng)中國國情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度”。作為中小學(xué)民主管理與民主決策基本制度的教代會制度，是現(xiàn)代學(xué)校制度的重要形式。在不斷推進(jìn)教育法制化的進(jìn)程中，進(jìn)一步健全和完善教代會制度是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的
2、重要任務(wù)。目前，我國中小學(xué)教代會已經(jīng)形成相對比較成熟的組織體系和工作制度，在推進(jìn)依法治校、民主管理、民主監(jiān)督和科學(xué)決策方面，在體察民情、了解民意、匯聚民智，依靠教職工民主辦學(xué)方面，在維護(hù)教職工合法權(quán)益，調(diào)動廣大教職工的積極性，構(gòu)建和諧校園方面，發(fā)揮出不可替代的特殊的作用。然而，教代會行政化、形式化、簡單化的現(xiàn)象在普遍存在，影響教職工的主人翁作用的充分發(fā)揮，影響學(xué)校民主管理的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。因此，規(guī)范和創(chuàng)新教代會制度是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的最大課題。一、重新審視教代會制度的價(jià)值和意義（一）規(guī)范和創(chuàng)新教代會制度是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的法定要求。建立現(xiàn)代學(xué)校制度本質(zhì)要求是依據(jù)法律法規(guī)管理和發(fā)展學(xué)校。《中
3、華人民共和國憲法》第二條規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”?，F(xiàn)行的學(xué)校教代會制度就是人民管理教育事務(wù)的基本途徑和基本形式?！吨腥A人民共和國教育法》第三十條規(guī)定:“HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzh
4、eng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。”《中華人民共和國教師法》第七條第五款規(guī)定：教師有權(quán)“對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理”?！吨腥A人民共和國工會法》第六條規(guī)定：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與
5、本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！薄督K省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。職工代表大會實(shí)行民主集中制。”《江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》第三十一條同時(shí)規(guī)定：“事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位實(shí)行民主管理，參照本條例執(zhí)行?！币虼耍檀鷷贫仁欠梢?guī)定的學(xué)校管理工作中的制度性安排。以教代會為基本形式的學(xué)校民主管理和監(jiān)督，是法律賦予的廣大教職工的權(quán)利。教職工是學(xué)校的主體和主人，在學(xué)校實(shí)行以教代會為基本形式的學(xué)校民主管理，是社會主義法制建設(shè)在學(xué)校的具體體現(xiàn)，是教職工實(shí)現(xiàn)有序政治參與的最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基
6、礎(chǔ)性工程和重點(diǎn)。廣大教職工文化素質(zhì)高，民主意識強(qiáng)，具有較好的民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。有效地實(shí)行教代會制度，可以保證廣大教職工實(shí)施民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到制度性保障；從而使廣大教職工主人翁的地位真正得以實(shí)現(xiàn)。（二）規(guī)范和創(chuàng)新教代會制度是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重要保障。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldu
7、ndergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本。轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，改革管理體制，關(guān)鍵是要提高教職工隊(duì)伍的素質(zhì)，關(guān)鍵是要調(diào)動教職工隊(duì)伍的積極性。教職工是學(xué)校的主人，是辦學(xué)的主體，是學(xué)
