教代會在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中的作用

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1、教代會在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中的作用摘要：教代會在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。作為民主參與渠道，教代會在現(xiàn)代學(xué)校中發(fā)揮著民主管理的作用。當(dāng)前教代會在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中存在隨意性、形式化和簡單化傾向，不利于發(fā)揮教代會在學(xué)校制度建設(shè)方面的作用。因此建立健全教代會的機(jī)制，發(fā)揮教代會作用，對于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是大有裨益的。關(guān)鍵詞：教代會；現(xiàn)代學(xué)校；制度建設(shè)我國高校制度建設(shè)是高等教育研究重點(diǎn)之一。建立完善的高校制度，對于高校發(fā)展是大有裨益的，與教職工利益息息相關(guān)。教代會肩負(fù)著維護(hù)著教職工合法權(quán)益的

2、重任，對于推動高校民主管理同樣具有深遠(yuǎn)影響。以教代會為依托，推動高校制度建設(shè)，能夠確保高校正確的教學(xué)方面和政治路線。當(dāng)前我國高校教代會建設(shè)面臨諸多問題，這些困境影響了教代會應(yīng)有功能的發(fā)揮。因此我國高等院校應(yīng)完善教代會工作機(jī)制，發(fā)揮教代會民主協(xié)商的功效。一、教代會在高校制度建設(shè)中的重要意義（一）保證教職工民主權(quán)利教代會擁有廣泛的群眾性，依托于民主集中制原則，對于高校管理發(fā)展著至關(guān)重要的作用。我國高校管理體制通常為校長負(fù)責(zé)制，教職工是高校管理主體，其主人翁地位是由我國國家社會主義性質(zhì)決定的。建立完善

3、的教職工民主權(quán)利行使渠道，就要建立完備的教職工民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，以法律為依托，切實(shí)在高校管理工作中，維護(hù)教職工民主權(quán)利?，F(xiàn)代教代會的功能主要是用于維護(hù)教職工權(quán)力，在高校管理過程中，應(yīng)當(dāng)樹立教職工為本的工作理念，維護(hù)教代會民主管理制度，保證教職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)高校民主管理。（二）建設(shè)現(xiàn)代一流大學(xué)當(dāng)今時(shí)代，國內(nèi)外形勢紛繁復(fù)雜，知識爆炸式增長、競爭日趨激烈，在高等教育大眾化過程中，現(xiàn)代一流大學(xué)建設(shè)面臨著眾多問題。與高校擴(kuò)張相對應(yīng)的是，一流高校建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前高校管理權(quán)

4、限不斷提升，決策失誤則有可能影響大學(xué)發(fā)展。高校管理層通過教代會形式，聽取教職工的意見和建議，使得學(xué)校各項(xiàng)政策更加合理化、科學(xué)化，把決策風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。一流大學(xué)倡導(dǎo)一流的學(xué)術(shù)氛圍，這種學(xué)術(shù)氛圍主要體現(xiàn)為一種民主性的兼容并包。教代會的民主管理思路與一流大學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍息息相關(guān)。建設(shè)一流大學(xué)離不開教職工共同努力。只有尊重教職工的主人翁地位，才能群策群力，使高校決策與發(fā)展相適應(yīng)，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效益。建立教代會制度是建設(shè)現(xiàn)代一流大學(xué)的前提和保證。二、教代會制度建設(shè)存在的困境（一）教代會的行政色彩

5、強(qiáng)烈長期以來，官本位思想對教代會運(yùn)行管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。從我國高校民主管理狀況來看，行政管理體制依然是我國高校管理的主要方式。這集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，高校管理層普遍與行政級別相掛鉤，以行政次序來進(jìn)行高校管理工作；第二，高校管理方式普遍采用行政命令的管理模式，這樣不利于發(fā)揮民主功能。教代會的民主管理功能無法得到有效發(fā)揮。長此以往，教代會成為了高校管理層管理的工具，從而起不到民主監(jiān)督功能，也無法維護(hù)教職工合法權(quán)益，使得教代會成為了一種擺設(shè)。（二）教代會形式化主義嚴(yán)重我國高校管理中普遍存在教代會形

6、式主義問題。這主要由于兩個(gè)方面的原因，其一，部分高校管理者民主意識單薄，對教代會功能和影響認(rèn)識不到位，往往利用教代會這個(gè)渠道來表達(dá)自身意圖，使得教代會成為了傳音筒；其二，在我國法律體系中，針對教代會的法律體系尚不健全，因此教代會地位處于一種可有可無的尷尬處境，造成了教代會流于形式。（三）教代會功能發(fā)揮不到位教代會承載著為教職工爭取利益的功能，但是在我國高校管理過程中，教代會這種功能尚未得到發(fā)揮。這主要體現(xiàn)在如下方面：第一，教代會主題確定上存在的問題，教代會主題理應(yīng)是為謀求教職工利益，但是在實(shí)際操

7、作中，教代會主題往往由高校管理層確定。第二，教代會民主管理被忽略。在我國部分高校管理過程中，教代會往往成為了一種聽取報(bào)告會，教職工民主管理高校的功能尚未實(shí)現(xiàn)。第三，教職工并沒有認(rèn)識到自身的權(quán)力，忽略教代會整體功能，忽略了自身權(quán)益，這對于教職工來說，是非常不利的。三、完善教代會制度舉措（一）推進(jìn)教代會法制進(jìn)程教代會高校管理離不開法制化進(jìn)程。當(dāng)前教代會在高校管理中所存在的問題，在很大程度上歸結(jié)為法律體系不健全。因此加強(qiáng)教代會建設(shè)在我國高校管理中的作用，必須建立完成的教代會法制，從立法、執(zhí)法到法律監(jiān)管

8、多個(gè)方面予以規(guī)范。目前我國沒有一部成型的學(xué)校管理法律，只有完備的法律體系，才能發(fā)揮教代會最大的功能。、通過教代會法制化進(jìn)程來提升教代會整體影響力，在高校管理過程中，樹立教代會整體權(quán)威，這樣一來就能夠?qū)崿F(xiàn)教代會整體影響提升。（二）提升管理層的綜合素質(zhì)長期以來，教代會管理流于形式、無法維護(hù)教職工權(quán)益，這與管理層綜合素質(zhì)有著密切聯(lián)系，因此發(fā)揮教代會民主功能，提升高校管理層綜合素質(zhì)是非常必要的，這也有助于發(fā)揮教代會整體民主管理功效。一方面選舉高素質(zhì)人員來參與教代會管理工作，通過民主選舉等方式，選拔出更多