論儒家的政治管理思想

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1、論儒家的政治管理思想王娜（燕山大學(xué)經(jīng)管學(xué)院河北秦皇島066004）摘　要：面對(duì)日益復(fù)雜多變的社會(huì)，中國(guó)政治文明的建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)政治管理的有效性已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的課題。儒家思想作為中國(guó)的一種傳統(tǒng)文化，已經(jīng)滲入到社會(huì)民眾的心里，影響著人們的生活方式、思維模式和價(jià)值理念。本文闡釋了“修身”、“中庸”等儒家政治管理思想，分析了“仁政”、“貴和”、“人本”、“教化”的儒家政治管理方式，并在此基礎(chǔ)上，指出了儒家政治管理思想對(duì)提升價(jià)值觀、建造誠(chéng)信社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的當(dāng)代價(jià)值。關(guān)鍵詞：中庸；仁政；人本；儒家；政治

2、管理一、引言政治管理是國(guó)家與社會(huì)之間的一種互動(dòng)關(guān)系，是涉及人類(lèi)政治生活的一種管理活動(dòng)。根據(jù)當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)者觀點(diǎn)，政治管理就是國(guó)家權(quán)力“按照某種特定的秩序和目標(biāo)對(duì)政治生活進(jìn)行自覺(jué)地、有計(jì)劃地約束或制約的一定方式。就是說(shuō)，通過(guò)這種特殊的約束方式使政治生活的各方面都能按照某種即定的秩序和目標(biāo)來(lái)運(yùn)行和發(fā)展”。從政治管理的定義我們可以看出，政治管理活動(dòng)具有普遍的意義，就中國(guó)社會(huì)而言，管理思想遠(yuǎn)在古代就早已有之。特別是作為中國(guó)傳統(tǒng)文化核心的儒家文化，更蘊(yùn)涵著豐富的政治管理思想的遺產(chǎn)，有待于我們認(rèn)真研究。二、儒家政治管理思想的

3、詮釋儒家認(rèn)為政治是道德的外延，或者說(shuō)他們倡導(dǎo)一種具有泛道德主義傾向的倫理政治觀。儒家的這種政治觀影響到其政治管理理念和管理模式等諸多方面，以至于形成了內(nèi)涵豐富又不同于眾的政治管理思想。1、修身作為政治管理的邏輯起點(diǎn)儒家的整個(gè)政治學(xué)說(shuō)是建立在對(duì)人性的分析基礎(chǔ)之上，認(rèn)為人是政治中最為活躍的因素。無(wú)論是孔子的“性相近也，習(xí)相遠(yuǎn)也”[1]，還是孟子的“性善論”，或者是荀子的“性惡論”，都無(wú)一例外地將人作為分析的對(duì)象，都強(qiáng)調(diào)人必須時(shí)刻加強(qiáng)自身的修養(yǎng)?！洞髮W(xué)》中講，“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)；欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊

4、其家者，先修其身”。這表明要想齊家、治國(guó)、平天下必須先修身，用現(xiàn)代政治術(shù)語(yǔ)即可解釋為管理國(guó)家和社會(huì)或者說(shuō)管理公共事務(wù)必須從個(gè)人的修身做起。這便是《大學(xué)》所言的“自天子以至庶人，一是皆以修身為本。其本死，其末治者否矣?！睆倪@可以看出，修身是儒家整個(gè)政治管理的邏輯起點(diǎn)。對(duì)于管理者而言，修身可以踐行“為政以德”locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorw

5、inemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame的管理原則，進(jìn)而達(dá)到無(wú)為而無(wú)不為的管理功效。政治管理作為當(dāng)政者對(duì)民眾的管理，要堅(jiān)持仁愛(ài)的德治理念來(lái)引導(dǎo)民眾，使之從善。如“道之以政，齊之以刑，民免。而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”；“上好禮，則民莫敢不敬；上好義則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情”。從這也不難發(fā)現(xiàn)儒家極為強(qiáng)調(diào)為政者要以自身極高的道德修養(yǎng)、言行來(lái)影響、感化

6、、帶動(dòng)其他所有的人，從而使被管理者從內(nèi)心深處甘愿接受管理，進(jìn)而對(duì)其實(shí)行內(nèi)部控制達(dá)到管理的目的。也可以說(shuō)，儒家將整個(gè)社會(huì)的政治管理認(rèn)定為一個(gè)上行下效、推己及人、上善則民善的過(guò)程。管理者只有不斷修身、以身作則、德性高尚才能強(qiáng)化管理的正當(dāng)性、合法性和權(quán)威性，才能得到被管理者的認(rèn)同與接受。就被管理者而言，也應(yīng)該在管理者的引導(dǎo)和規(guī)范之下加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以便實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)德性的提升。在儒家看來(lái)，一個(gè)野蠻未化的個(gè)體，可以而且也應(yīng)該通過(guò)不斷的修身、學(xué)習(xí)變成文質(zhì)彬彬之人，只有如此才能與德高望重的為政者產(chǎn)生真正的內(nèi)心共鳴，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更加有

7、效的管理。儒家將修身作為整個(gè)政治管理的邏輯起點(diǎn)，凸顯出他們?cè)诜治鋈诵怨颤c(diǎn)基礎(chǔ)上探尋管理根源的智慧。修身不是最終目的和歸宿，而是為了實(shí)施仁政、德治的管理方式和“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”、“己所不欲勿施于人”的管理藝術(shù)。毋容置疑，儒家政治管理最基本的問(wèn)題是處理政府和社會(huì)的關(guān)系，其中，尤以政府和民眾的關(guān)系最為根本。儒家以建立在修身基礎(chǔ)之上的仁愛(ài)精神為其管理理念，從個(gè)體修身、做人開(kāi)始，進(jìn)而逐步推延、擴(kuò)充到他人乃至整個(gè)社會(huì)。總之，只有不斷修身，才能正己化人、充滿(mǎn)仁愛(ài)、尊重人性，才能緩和沖突、化解矛盾，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序的

8、政治管理。2、強(qiáng)化角色定位和責(zé)任意識(shí)“角色”一詞在政治學(xué)領(lǐng)域，是指社會(huì)成員在政治生活系統(tǒng)中扮演某種角色，并按照角色的規(guī)范和要求去行動(dòng)，即這種角色的定位包涵個(gè)體自我認(rèn)知和社會(huì)對(duì)個(gè)體期望雙層意蘊(yùn)。儒家“在其位謀其政”、“思不出其位”的主張強(qiáng)調(diào)的正是社會(huì)成員的角色定位和責(zé)任意識(shí)。即“儒家的學(xué)說(shuō)，否認(rèn)可能有一個(gè)形式劃一與平等的社會(huì)存在。它相信人類(lèi)在智力、能力與道德上是有差別的。因