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1、淺論中國的糧食安全問題糧食安全關系著社會的發(fā)展，個人的生存安全，糧食安全不能解決的話，國家就有可能滅亡，社會可能停滯，個人就無法生存。因此，糧食安全已成為當代社會各個國家特別重視的頭等大事。在我國，黨和政府非常重視糧食安全問題。目前我國糧食安全存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1．由于農業(yè)基礎設施年久失修，城市化、工業(yè)化的發(fā)展，導致各種生產要素投入減少，這必然導致農業(yè)的總體生產能力下降，產量難以提高。2．隨著中國人口的不斷增加和人民生活水平的提高，糧食的需求成剛性增長，導致供需矛盾的進一步加劇。隨著人們收入水平的提高，
2、人們的消費結構將由低蛋白質的谷物、蔬菜為主轉為營養(yǎng)更為豐富的畜類、蛋類、魚類、奶類產品，而這些高營養(yǎng)的食物需要更多的初級糧食轉化，這樣，隨著中國人均收入的提高，人均糧食的消耗量也會增加，這也增加了對糧食的總需求量。3．依靠國家儲備和從國外進口的辦法來解決中國糧食供需的缺口的可能性不大，且有較大風險。國家儲備糧主要有兩個來源，一是通過將豐年供給過剩的糧食儲存起來，以備欠年之用；二是從國外進口以防止國內糧食的供給不足。在可預見的未來，中國糧食可能長期供給不足，國家糧食儲備將主要依賴進口。從現(xiàn)實的供應能力來看，世界糧食市場上糧食
3、供應潛力有限，美國、阿根廷、澳大利亞、加拿大、法國等主要糧食出口國增產能力有限，增產成本大。但隨著世界人口的進一步增長，對糧食的需求將會進一步增加。中國人口眾多，如果對國際市場依賴過大，其風險太大，并且，世界糧食生產有很大波動，進一步增加了供應風險。糧食安全出現(xiàn)的上述問題，我國學者提出了諸多對策，比如：應從思想上重視糧食安全;科技興糧;采取技術集成以實現(xiàn)糧食超高產;要充分利用現(xiàn)有農業(yè)資源;對農業(yè)實行政策傾斜等等。但要從根本上解決我國糧食安全隱患，就必須從中國的國情、經濟發(fā)展情況以及糧食安全的特性等出發(fā)制定糧食安全的保障體系
4、。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember(一)實行嚴厲的耕地保護制度，提高耕地的生產
5、效率。土地是農業(yè)生產的基本物質條件，巧婦難為無米之炊，中國雖號稱地大物博，但真正的宜農耕地并不多，加之20多年來攤大餅式的城市化，粗放式的工業(yè)化，盲目的開發(fā)區(qū)建設都導致耕地銳減。因此，要保證耕地供應和糧食生產，就必須改變我們的城市化、工業(yè)化模式，對開發(fā)區(qū)進行綜合治理，實行嚴格的耕地保護制度，以遏制耕地銳減趨勢。此外，土地的低效利用也是限制糧食生產的重要因素，必須通過進一步的土地產權改革，加大產權的保護力度，來促進土地的規(guī)模化經營，提高土地利用效率。在科學技術沒有根本性突破之前，耕地依然是糧源之基，保證足夠的糧食面積、穩(wěn)定地
6、提高耕地的糧食生產能力，應該成為確保國家糧食安全的根本。因此要繼續(xù)堅持珍惜每一寸耕地的國策，堅持基本農田保護制。目前我國應嚴守1.1億公頃基本農田這條不可逾越的“紅線”，同時要保持1.03億公頃—1.07億公頃的糧食種植面積。與此同時，對糧食主產區(qū)要實行優(yōu)惠政策，對糧食主產區(qū)和主產區(qū)的農民加強保護和扶持力度。保護其主體農民利益，切實提高他們的生產積極性,保護其基礎稀有資源耕地，不斷提高生產能力;保護其命脈水源，有效提高水資源利用率;四是保護其屏障生態(tài)環(huán)境，大力提高可持續(xù)增產能力;保護其關鍵農業(yè)科技，提高農業(yè)糧食科技創(chuàng)新能力
7、。與這些重要措施相結合，要繼續(xù)建設現(xiàn)代化商品糧基地，形成新的穩(wěn)定的糧食生產能力和商品糧供應基地。(二))實行嚴厲的耕地保護制度，提高耕地的生產效率。發(fā)揮糧食市場機制配置糧食資源的基礎作用，能夠高效、靈活、低成本地保證糧食供應。因此，必須建立完整的糧食市場體系。在加強和健全市場體系過程中，要更多地關注建立市場信用制度，規(guī)范糧食市場體系。我國目前還是一個“非征信國家”，還沒有建立起信用制度和信用中介機構，在國際上的信用度還比較低。因此，必須建立以誠信為本的信用制度，努力強化各類糧食市場主體的信用觀念和信用意識，強化糧食市場的信
8、用立法和執(zhí)法力度，強化糧食企業(yè)內部的中介行業(yè)的市場化發(fā)展，強化行業(yè)協(xié)會等民間組織和自律管理。同時還要加強市場監(jiān)管，嚴格規(guī)范市場主體行為;嚴格產品檢疫檢驗制度;嚴格整治假冒偽劣的商品和非法交易行為;嚴格實行產品無污染包裝和標簽制。ofwork,relationships,needandpossibilit
