惠市水司[2009]5號(hào)

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1、惠市水司[2009]5號(hào)關(guān)于市區(qū)自來水價(jià)格改革的請(qǐng)示市物價(jià)局：我公司是負(fù)責(zé)惠城中心區(qū)（包括陳江、潼僑、小金口、三棟）市政供水設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營及管理的國有大型供水企業(yè)。目前公司下轄江北、河南岸和橋東3間水廠，日供水能力為70萬噸，主管網(wǎng)總長近900公里，供水范圍100多平方公里，服務(wù)人口近100萬人。近年來，根據(jù)“南進(jìn)北拓，東西伸延”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，我公司HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogres

2、siveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed19穩(wěn)步推進(jìn)市區(qū)水廠、區(qū)域主干管和支狀管網(wǎng)的投資建設(shè)，先后建成橋東水廠改造（12萬噸/日）、市數(shù)碼工業(yè)園管道、南部供水應(yīng)急及江北水廠二期（20萬噸/日）等重大供水

3、工程，提升了市區(qū)整體供水能力，優(yōu)化了水量配置；分批分片推進(jìn)管網(wǎng)改造工程，購置先進(jìn)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理體制和供水應(yīng)急管理體系，確保了市區(qū)飲用水安全；全面加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)節(jié)能降耗；建設(shè)客戶服務(wù)中心和供水服務(wù)大廳，基本實(shí)現(xiàn)客戶服務(wù)一站式受理；重新裝修營業(yè)窗口，客戶業(yè)務(wù)辦理環(huán)境更舒適、更人性化；加快企業(yè)信息化建設(shè)，提高供水服務(wù)的科技水平等。目前，惠城中心區(qū)與陳江、潼僑、小金口和三棟已實(shí)現(xiàn)同城同網(wǎng)、同質(zhì)同價(jià)供水，近100萬市民享受到優(yōu)質(zhì)高效的供水服務(wù)，城市供水為創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)科學(xué)發(fā)展的惠民之州作出了積極的貢獻(xiàn)。與此不相適應(yīng)的是，目

4、前市區(qū)執(zhí)行的是2002年市物價(jià)部門制定的供水價(jià)格，已近7年未作調(diào)整。受生產(chǎn)等原材料價(jià)格逐年上漲、政策調(diào)整等因素影響，我公司生產(chǎn)成本逐年遞增，特別是今年因江北水廠二期投產(chǎn)的固定資產(chǎn)折舊及動(dòng)力成本增加等影響。2009年1至6月，我公司供水單位成本為1.65元/噸，而綜合水價(jià)僅為1.27元/噸，價(jià)格與成本已出現(xiàn)倒掛，現(xiàn)行供水價(jià)格不足補(bǔ)償生產(chǎn)成本，我公司經(jīng)營狀況相當(dāng)困難，已出現(xiàn)較為嚴(yán)重的虧損。且多年來新增供水設(shè)施建設(shè)資金全部通過銀行借貸解決，目前貸款總額近2.9億元，年利息1500多萬元。受資金瓶頸制約，企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作日益陷入困境，市區(qū)供水事業(yè)健康可持續(xù)

5、發(fā)展難以為繼，這勢(shì)必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部《城市供水價(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格【1998】1810號(hào)），“制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingY

6、aoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed19；廣東省物價(jià)局、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城市供水價(jià)格管理實(shí)施辦法〉的通知》（粵價(jià)【2001】89號(hào)），“各級(jí)物價(jià)主管部門應(yīng)會(huì)同城市供水行政主管部門……通過成本核算，按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，制定理順?biāo)畠r(jià)的方案盡快實(shí)施到位”；“供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤率8—10%……主要靠企業(yè)投資包

7、括利用貸款、引進(jìn)外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資的，還貸期間凈資產(chǎn)利潤率不高于12％”，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（國辦發(fā)【2004】36號(hào)），“要綜合考慮……供水企業(yè)正常運(yùn)作和合理盈利、改善水質(zhì)、管網(wǎng)和計(jì)量系統(tǒng)改造等因素，在審核供水企業(yè)運(yùn)營成本、強(qiáng)化成本約束的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整城市供水價(jià)格”等規(guī)定，我公司擬申請(qǐng)改革市區(qū)供水價(jià)格，以促進(jìn)節(jié)約用水，保證供水企業(yè)的合理收益，不斷提高供水服務(wù)水平和城市供水質(zhì)量，保證城市供水的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《城市供水價(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格【1998】1810號(hào)）規(guī)定，“城市供水價(jià)格由

8、供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成”。在充分考慮市區(qū)供水現(xiàn)狀、為市民提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)以及水資源征收政策調(diào)整，深入調(diào)研并進(jìn)行成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，我公司建議對(duì)現(xiàn)