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1、牧場防疫體系與防疫管理（上）2013-08-2207:00荷斯坦奶農(nóng)俱樂部網(wǎng)訪問量：12[字號：大?中?小?] 針對近年來頻發(fā)的動物疫情和公共衛(wèi)生事件及食品污染事件，需要對養(yǎng)殖業(yè)主加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法制觀念，呼吁行業(yè)自律，建立企業(yè)誠信;加強(qiáng)牧場日常防疫管理;執(zhí)行嚴(yán)密科學(xué)的奶牛免、檢疫程序;建立牧場疫情應(yīng)急機(jī)制，依法防控等，著重闡述牧場的防疫體系的建立和防疫管理。 改革開放以來，我國的畜牧業(yè)得到長足的發(fā)展，肉蛋奶等動物性食品從物質(zhì)貧乏到供應(yīng)充足?？墒?，由于畜禽養(yǎng)殖總量的不斷上升，人員與物流速度加快，病
2、毒的變異、政策法規(guī)執(zhí)行不到位等因素;近10年來頻繁出現(xiàn)動物疫情和與養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的公共衛(wèi)士事件。從2003年的SARS病毒傳播的恐慌到H5N1高致病性禽流感及2013年H1N9禽流感等對人類的威脅;從2005年四川出現(xiàn)人感染豬鏈球菌病死亡病例到多起人感染布氏桿菌病的報(bào)道;從2009年的武漢奶牛A型口蹄疫的爆發(fā)到2012年廣東奶牛流行熱的流行及各地的散發(fā)動物疫情;從瘦肉精事件到奶粉三聚氰胺及牛奶黃曲霉毒素超標(biāo)等食品污染事件;從出售病死豬肉及制品到2013年的黃浦江死豬事件等病害動物處理問題;這些頻發(fā)的動物疫情和公
3、共衛(wèi)生事件及食品污染事件，很大程度上是因?yàn)橛蟹ú灰?，?zhí)法不嚴(yán)，違法成本低造成的。養(yǎng)殖業(yè)主不懂法、不守法、不依規(guī)，注重眼前利益忽視長遠(yuǎn)規(guī)劃;養(yǎng)殖企業(yè)沒有一套科學(xué)的防疫體系和嚴(yán)格的防疫管理制度?！ ∽鳛樾竽翗I(yè)養(yǎng)殖的重要組成——奶牛養(yǎng)殖場，怎樣能夠在生產(chǎn)經(jīng)營活動中做到不危害自己、不危害別人、不被別人危害是值得我們思考的課題。即建立牧場的防疫體系和防疫管理問題? 廣州珠江牛奶有限公司是廣東省出入境檢驗(yàn)檢疫局出口食品生產(chǎn)備案企業(yè)，承擔(dān)鮮牛奶供港的責(zé)任和榮耀;三聚氰胺事件以后，農(nóng)業(yè)部門和商檢部門對鮮奶供港牧場的監(jiān)管更
4、加嚴(yán)格，同時促進(jìn)了牧場在飼料原料的選購、防疫體系的建立和管理、獸藥及添加劑的規(guī)范使用、質(zhì)量控制等方面的進(jìn)一步規(guī)范提高。下面就我國目前養(yǎng)殖業(yè)防疫現(xiàn)狀和公共衛(wèi)生情況，結(jié)合珠江奶牛場的做法談?wù)勅绾谓⒛翀龇酪唧w系與防疫管理?！ ∫弧⒓訌?qiáng)法制學(xué)習(xí)、強(qiáng)化法制觀念、加強(qiáng)行業(yè)自律、建立企業(yè)誠信是養(yǎng)殖業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路的根本ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isam
5、ustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 我們國家近10年來相繼出臺了不少的畜牧、防疫、食品衛(wèi)生等法律法規(guī)。其中有《畜牧法》，《動物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》等大法，有與之配套的農(nóng)業(yè)部出臺的《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家動
6、物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》、《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》、《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、《畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》等等，這些法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，是約束養(yǎng)殖企業(yè)的行為的重要法律依據(jù)，同時也是保證養(yǎng)殖企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。其目的就是為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全?！ 臉I(yè)者如果能自覺遵
7、守相關(guān)法律法規(guī)，做到自律;監(jiān)管執(zhí)法者如能依法監(jiān)管，監(jiān)管到位，做到違法必究;我想絕大多數(shù)的動物疫病的流行和公共衛(wèi)生事件及食品污染事件是可以避免的。 可事實(shí)上，從業(yè)者特別是牧場負(fù)責(zé)人，對這些法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范很少有人認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹。筆者了解到一些奶牛場不注重自身防疫條件、不注重環(huán)境消毒、沒有完整周到的防疫和質(zhì)量控制制度、沒有執(zhí)行科學(xué)合理的免疫程序、引進(jìn)奶牛不經(jīng)檢疫隔離、從業(yè)人員不執(zhí)行操作規(guī)范、病死畜禽隨意處理等。這樣沒有科學(xué)嚴(yán)密的防疫控制體系，就很容易發(fā)生動物疫情;從業(yè)人員健康和公眾健康也受到威脅。一旦發(fā)
8、生疫情，又不主動向當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T上報(bào)，而病源擴(kuò)散又對周圍養(yǎng)殖安全形成很大威脅。據(jù)了解，我國近幾年口蹄疫在不同地區(qū)有局部流行或散發(fā)，其根本原因就是一些養(yǎng)殖戶，平時不嚴(yán)格執(zhí)行口蹄疫的免疫程序，存在僥幸心理，一旦發(fā)生疫情，損失非常慘重?！ 覍?shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度，賦予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)相應(yīng)的權(quán)利義務(wù);但是很多牧場連有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的技術(shù)人員都沒有，談何法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的貫徹執(zhí)行?！ ○B(yǎng)殖企業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展之路，必須要保證從業(yè)
