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1、第一部分:市場失靈與公共財政職能1什么是市場失靈?市場失靈有哪些表現(xiàn)?請舉例說明。(重點)由市場機制自身固有的缺陷而導致的不能發(fā)揮其產生效率的作用表現(xiàn):市場機制無法有效提供公共物品??????外部性導致產品過剩與短缺??????收入分配的不均等??????難以克服的經(jīng)濟波動??????壟斷造成效率低下(產出受到限制、管理松懈、R&D縮減、尋租行為)??????信息不對稱導致的“逆向選擇”與“道德風險”舉例省略!2市場失靈的原因是什么?(次重)原因:1》公共物品:私人對公共物品提供的無效性(非排他性、非競爭性)2》外部性:資源配置低效率3》壟斷:對市場某種程度的
2、(如寡頭)和完全的壟斷可能使得資源的配置缺乏效率4》非對稱信息:由于經(jīng)濟活動的參與人具有的信息是不同的,一些人可以利用信息優(yōu)勢進行欺詐,這會損害正當?shù)慕灰?。當人們對欺詐的擔心嚴重影響交易活動時,市場的正常作用就會喪失,市場配置資源的功能也就失靈了3什么是公共產品?公共產品有哪些特征?準公共產品與純公共產品的區(qū)別。請舉例說明。(重點)定義:指那些具有共同受益或聯(lián)合消費的物品或勞務。如:國防、公安、司法、防洪措施等。特征:1)效用的不可分割性2)受益上的非排他性如:國防、防洪設施等。3)消費上的非競爭性區(qū)別:根據(jù)公共品是否同時具有非排他性與非競爭性劃分;1)純公共
3、物品:具有非排他性與非競爭性。如國防、公安、司法、基礎教育、防洪措施等。2)混合公共產品:又叫準公共產品。包括——俱樂部物品(或擁擠性物品)具有排他性與非競爭性。如橋梁、游泳池、公園等?!餐Y源(或準公共物品)具有競爭性和非排他性。如河流、湖泊、森林等。4什么是外部效應?政府對外部性產品或行為應采取什么措施?請舉例說明。(重點,措施只需記住大概條例)定義:指某經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動對其他經(jīng)濟主體產生了有利或有害的影響,卻沒有為之獲得應有的報酬或承擔應有的成本費用的現(xiàn)象措施:公共對策:1)征稅(庇古稅):對具有負外部性的產品,在效率產量水平上向污染者課征相當于邊
4、際外部成本的稅收,使之變成污染者的內部成本。2)補貼:如:政府對有突出貢獻的科技人員發(fā)放特殊補貼;對見義勇為的行為不但進行精神獎勵,還要進行物質補償。政府對實施新技術、新材料、新能源的產業(yè)和企業(yè)進行稅收優(yōu)惠和補貼。3)拍賣污染許可證(是一種排污權交易制度)4)政府管制:指政府依據(jù)有關的法規(guī),通過許可、禁止等手段,對私人經(jīng)濟活動施加直接影響的行為。針對環(huán)境污染問題,政府可以規(guī)定排污最大限額。私人對策:1)道德約束2)企業(yè)合并3)明確產權和談判:科斯定理5什么是拍賣污染許可證?實行拍賣污染許可證有什么意義?(了解即可)定義:指政府向企業(yè)拍賣污染許可證,廠商為了取得
5、污染許可證而進行投標,出價最高者就可拿到許可證。許可證費用能夠足以支付“清理市場”——使污染程度降低到政府所確立的標準——所需的開銷意義:污染許可證與庇古稅具有同樣的功能。兩者都能將污染控制在效率水平上。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,fora
6、ccurategraspcitytracktrafficresearchofobject6什么是帕累托最優(yōu)?什么是帕累托改進?帕累托最優(yōu):指資源配置達到這樣一狀態(tài),即經(jīng)濟運行的效率已使一部分人改善處境必須以另一部分人的處境的惡化為代價。帕累托改善:指可以通過資源的重新配置,達到使某個人的境況變好、而不使其他任何人的境況變差的結果。7什么是洛倫茨曲線?基尼系數(shù)的含義是什么?基尼系數(shù)如何評判公平?(了解即可)洛倫茨曲線:畫一個正方形,縱軸衡量社會收入的百分比,將正方形分為5等分,每一等分為20%的社會總收入;在橫軸上將100%的家庭從最貧窮到最富有者從左到右以20
7、%也分為5等分。將正方形中每個百分比的家庭所擁有的收入的百分比累計起來,通過相應的點,連成一條曲線,該曲線稱為洛倫茨曲線?;嵯禂?shù):是指對角線(即絕對平均曲線)和實際“洛倫茨曲線”所圍成的面積與對角線和絕對不平均曲線所圍成的直角三角形的面積之比.基尼系數(shù)G的取值范圍是0≤G≤1評判方法:G愈接近零,實際洛倫茨曲線愈靠近絕對平均曲線,G愈接近1,收入分配愈不平均。國際公認正常標準基尼系數(shù)在0.3-0.4之間8如何理解公共財政效率與公平的關系。(次重)1》公平與效率的沖突:公平與效率的替代;要實現(xiàn)分配公平,就要以降低效率為代價;要提高效率,也需要犧牲一定程度的公平
8、2》公平與效率的協(xié)調3》競爭性市場中公