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《淺析城市社區(qū)管理目標(biāo)定位》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺析城市社區(qū)管理目標(biāo)定位城市社區(qū)是指在城市的一定地域內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會轄區(qū)。城市社區(qū)的管理,是城市基層工作的基礎(chǔ);是一種自我管理,屬自治型管理模式。但在當(dāng)前,城市社區(qū)管理中存在著諸多問題,比如社區(qū)居委會的性質(zhì)與職能不相適應(yīng),使得社區(qū)自我管理的法定職能弱化,居民對社區(qū)管理缺乏認同感和歸屬感;社區(qū)居委會的工作任務(wù)與手段不相適應(yīng);社區(qū)居委會的工作要求與實際工作保障條件不相適應(yīng),“責(zé)、權(quán)、利”無法統(tǒng)一等等。城市社區(qū)管理的目標(biāo)定位究竟是什么呢?我國社會學(xué)家費孝通認為,“社區(qū)硬件設(shè)施
2、的建設(shè)是必要的,但軟件設(shè)施更重要。社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一,是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會,成為一個守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅.要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此,應(yīng)在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭,以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能,將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和
3、諧相處的新型社區(qū)。一、實行居民自治HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternati
4、onaltrade,deshengmenWai,theReed社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)要求是發(fā)展社會主義民主政治,完善城市居民自治。什么是真正意義上的社區(qū)自治?首先是自理,自己管理自己的居住環(huán)境。從自理到自治,從自我教育到自我管理,這是一個很大的進步,因為社區(qū)是居民共同生活的地方,應(yīng)該體現(xiàn)居民自身的最大利益。也就是說,社區(qū)建設(shè)的最大受益者是廣大社區(qū)居民。因此,片面地認為社區(qū)建設(shè)是政府的事情的觀念是錯誤的。當(dāng)然,在社區(qū)建設(shè)過程中,政府投入必要的財力給予扶助和支持也是不可缺少的,但絕不能依賴政府。按照新的財政體制,將來政府為社區(qū)建設(shè)提供的財力支持,主要是通過
5、政府向社會中介服務(wù)組織購買服務(wù)的形式來實現(xiàn)的。所以對社區(qū)來說,要從一切由政府部門下達指令轉(zhuǎn)到居民自己決定自己的事情上來確實有些困難。目前在一些社區(qū),政府仍有很強的行政干預(yù)作用,實行居民自治的條件還不夠成熟,居民之間還有陌生感,缺乏參與意識,缺乏自治的能力和必要的心理準(zhǔn)備。而且多年來,居民似乎習(xí)慣了依賴政府和上級部門的指令,居委會也成了政府的代言人,成了政府的“腿”和“嘴”。因此,要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,保證社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利,當(dāng)家做主人,進行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展,以真正實現(xiàn)社區(qū)居民自治。二、治安狀況良好一個社區(qū)的治安狀況
6、良好,就會讓居民有一種安全感。居民對社區(qū)有了安全感之后,就會對生存環(huán)境產(chǎn)生良好的歸屬感和認同感。就社區(qū)管理而言,要想謀求社區(qū)的發(fā)展,首先就得保證社區(qū)的穩(wěn)定,就要全力構(gòu)建社區(qū)長效治安防控體系,比如建立健全社會治安綜合機構(gòu)、隊伍,HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sis
7、terofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed加強對失足青年和解教人員的幫助教育,并積極開展相關(guān)調(diào)解工作等等。在做好以上工作的同時,還應(yīng)進一步做好三項工作:一是采取多種形式,生動而形象地深入開展法制宣傳教育,提高居民的法制意識。二是采取多種手段,深入實際,全面準(zhǔn)確掌握社區(qū)情況,有針對性地采取安全防范對策,提高安全防范水平。三是采取多種方法,
8、建立健全社區(qū)矛盾協(xié)調(diào)機制,引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達自己的利益需求,妥善解決矛盾糾紛,自覺維護社區(qū)的安定團結(jié)。三、服務(wù)功能配套社區(qū)服務(wù)是社區(qū)管理的龍