從“十一五”保障和改善民生看“十二五”發(fā)展重點

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1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點——從“十一五”保障和改善民生看“十二五”發(fā)展重點????新華網(wǎng)北京１０月１５日電（記者　徐京躍　譚浩　華春雨）?“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點……”——中共中央政治局９月２８日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議時，著重提出了這樣的要求。????科學發(fā)展、改善民生、人民共享、社會和諧……當時空的鐘擺指向２１世紀的第一個十年末，并將開啟“十二五”規(guī)劃之時，人們在回望過去五年間中國發(fā)展時注意到——“重視民生”已經(jīng)成為中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的突出亮點，更是未來五年中國謀發(fā)展、促發(fā)展

2、的工作重點。????民生連著民心，民心凝聚民力——凸顯改善民生的“十一五”，中國出色作答????民生無小事，枝葉總關情?！笆晃濉逼陂g，無論是經(jīng)歷經(jīng)濟的“寒暑”，還是直面災難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。????研究改革收入分配制度、研究雨雪冰凍災情、研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略……黨的十六屆五中全會以來的五年間，中共中央政治局共召開５０多次會議，其中許多議題涉及經(jīng)濟、民生問題。一家外國媒體評價說：中國五年來改革發(fā)展的輝煌成就可以用“關注民生”來概括。????五年來，堅持“以人為本”，黨和政府始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，推動的

3、力度不斷加大——YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject????《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》頒布實施，這不僅是指導今后一個時期教育改

4、革和發(fā)展的綱領性文件，更是回應民意、惠及民生的教育改革路線圖；????隨著公立醫(yī)院改革試點籌備就緒，基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化順利實施……醞釀多年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動，著手從體制機制層面逐步解決群眾“看病難、看病貴”問題；????在農(nóng)村，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度快速推進，有望于“十一五”末基本覆蓋全國農(nóng)村居民；在城鎮(zhèn)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時轉(zhuǎn)移……“十一五”期間，黨和政府在極其困難、復雜的條件下，努力踐行著“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。????在亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)

5、濟學家莊健的印象中，中國政府在國際金融危機沖擊下為緩解國內(nèi)就業(yè)壓力作出的巨大努力，給他留下了深刻記憶?！熬蜆I(yè)，在過去兩年被提到了很高的地位。中國政府制定的一系列促進就業(yè)政策以及為此開展的就業(yè)培訓等，取得了突出成效……”????“我們在發(fā)展中取得的進展都是以民生為關注點，這會讓社會各個層面得到實際的好處?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說，保障民生、改善民生，成為“十一五”期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務型政府轉(zhuǎn)型，把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。????發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民——保障和改善民生離不開經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變YibinCityC

6、itytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject????站在“十二五”的門檻，人們回望“十一五”時深切地感受到，要更好地完成好保障和改善民生這個“任務”，還需要尋求又好又快的發(fā)展模式，堅持加快

7、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從而為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎。????“中國的發(fā)展不能再繼續(xù)付出環(huán)境、資源和人力成本被壓低的代價，原來的發(fā)展方式已經(jīng)快走到盡頭了?！鼻f健說，國家在考慮，一部分人富起來后，如何讓更多的人分享發(fā)展的成果，最終達到全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的程度。因此，中國提出要追求可持續(xù)的增長，這與改善民生是一致的。????經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，從來就不是單純的財富積累，而是旨在改善民生，增進人民的福祉。而同時，改善民生也會推動經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，加大民生投入，不僅可以改善困難群體的生活，還會促進消費，使發(fā)展由投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動。“通過