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《對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的幾點思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的幾點思考2001年江澤民同志在上海APEC人力資源能力建設(shè)峰會上提出了“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的號召，黨的十六大報告又進一步強調(diào)要建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的要求，剛剛結(jié)束的全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會議上，總局明確提出了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)指導(dǎo)意見。那么，什么是學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)如何開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)？筆者僅就此談點粗淺之見，以供商榷。一、關(guān)于對“學(xué)習(xí)型組織”的認識學(xué)習(xí)型組織是從文化角度來定義組織的。學(xué)習(xí)型組織是以信息和知識為基礎(chǔ)的組織，這種組織實行目標(biāo)管理，成員能夠自我學(xué)習(xí)，自我發(fā)展和自我控制。由于組織中的信息流是自下而上
2、的，因此要想使以信息為基礎(chǔ)的系統(tǒng)發(fā)揮作用，必須要求每個人和每個部門都為他們的目標(biāo)、任務(wù)和聯(lián)系溝通承擔(dān)起責(zé)任。每個人都必須自問：我能為組織貢獻什么？我必須依靠誰來獲取信息、知識和專門技能？反過來，誰又依靠我獲取信息、知識以及專門技能？這樣的組織能促進成員的自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展。根據(jù)專家對一些國外大公司的觀察與研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)型組織主要有七個特點：適應(yīng)于團隊工作而不是個人工作：傳統(tǒng)的直線結(jié)構(gòu)以自上而下的指揮取代了人們尋求合作的自然能力，這是不能夠適應(yīng)時代挑戰(zhàn)的。目前國內(nèi)外可行的管理創(chuàng)新幾乎都在一定程度上依賴于團隊的力量。適應(yīng)于項目工作而不是職能性工作：當(dāng)員工從靜態(tài)工作轉(zhuǎn)向解決一系列問題時，他們
3、將工作組織成項目，每個項目都需要一個跨部門的小組，這些小組隨著項目的進展而一起學(xué)習(xí)。適應(yīng)于創(chuàng)新而不是重復(fù)性的任務(wù)：在電子技術(shù)日益發(fā)展的今天，重復(fù)性工作將越來越多地由計算機處理，人的工作是創(chuàng)新和關(guān)心他人，這是計算機所不能做到的。有利于員工的相互影響、溝通和知識共享：學(xué)習(xí)型組織都著力于形成一個寬松的、適于員工學(xué)習(xí)和交流的氣氛，以利于員工之間的溝通和知識共享。有利于組織的知識更新和深化：學(xué)習(xí)型組織一般都建立一定的學(xué)習(xí)制度，定期組織教育和培訓(xùn)，鼓勵員工學(xué)習(xí)，不斷更新和深化自己的知識。有利于組織集中資源完成知識的商品化：學(xué)習(xí)型組織有利于將一些在知識和經(jīng)驗上互補的員工集中起來，共同進行研究開發(fā)，加
4、快知識的商品化過程；有利于組織增強對環(huán)境的適應(yīng)能力：由于不斷的吸收新信息和新知識，學(xué)習(xí)型企業(yè)能夠站在時代的前端，把握住企業(yè)所處的大環(huán)境，隨時調(diào)整自己的發(fā)展方向和市場適應(yīng)能力。二、關(guān)于學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的背景和目標(biāo)學(xué)習(xí)型機關(guān)的提出，有著其深刻的時代和現(xiàn)實背景。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，社會生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織、勞動結(jié)構(gòu)和勞動性質(zhì)以及社會生活都在發(fā)生急劇的變化，接受教育的概念隨之?dāng)U大?！扒鞍肷硎芙逃蟀肷ぷ鳌钡挠^念受到?jīng)_擊，二十世紀五十年代末、六十年代初，“終身教育”這一國際教育思潮在歐洲形成。它的中心思想是，今后的教育應(yīng)當(dāng)是能夠在每一個人需要的時刻以最好的方式提供必要的知識和技能供應(yīng)
5、。到二十世紀九十年代，隨著信息技術(shù)革命、知識經(jīng)濟時代進程逐步加快，對傳統(tǒng)的組織模式和管理理念提出了挑戰(zhàn)，“學(xué)習(xí)型組織”理論在此大背景下應(yīng)運而生。美國新一代管理大師彼得·圣吉推出《第五項修煉——YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytra
6、cktrafficresearchofobject學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》一書，隨之學(xué)習(xí)型組織的理論探索和實踐猶如星星之火在全球燃起，成為一門前沿的現(xiàn)代管理理論。首先是一些跨國公司以提高企業(yè)核心競爭力為目的，強化企業(yè)組織的學(xué)習(xí)能力。世界百強企業(yè)中有40%的企業(yè)正在建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”。隨后是城市乃至整個國家也快速跟進。日本要把大坂建成“學(xué)習(xí)型城市”；新加坡要建成“學(xué)習(xí)型政府”；我國的上海、大連、南京等城市也提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)。我們系統(tǒng)要開展的“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建，是順應(yīng)時代潮流，提高稅務(wù)干部素質(zhì)、增強活力、提高工作效率的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會、學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，也是推進機關(guān)
7、工作創(chuàng)新的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建是領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創(chuàng)新，而不可簡單理解為學(xué)習(xí)型機關(guān)僅是比傳統(tǒng)機關(guān)更強調(diào)學(xué)習(xí)的機關(guān)。學(xué)習(xí)型機關(guān)旨在樹立起機關(guān)全體人員的終身學(xué)習(xí)理念，整合機關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強培訓(xùn)和考核工作，按照建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟和進一步轉(zhuǎn)變政府職能的要求，調(diào)整機關(guān)現(xiàn)有職能及辦事程序，把機關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。三、對稅務(wù)機關(guān)開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的思考結(jié)合稅務(wù)
