2011年政法干警考試申論熱點(diǎn)分析

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1、2011年政法干警考試申論熱點(diǎn)分析:乞丐兒童【背景鏈接】2011年1月17日,一名失蹤兒童楊偉鑫的母親發(fā)給于建嶸一封求救信,希望他通過微博尋找她失蹤孩子的下落。此后,于建嶸接到了更多網(wǎng)友的尋子信息,為此他專門建立了一個“隨手拍照解救乞討兒童”的微博。短短10余日內(nèi),已有1000多張照片上傳。目前,共有6名孩子得到解救。創(chuàng)立半月來,該微博每天更新近百條解救乞討兒童的訊息,引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。目前,已有全國人大代表、律師遲夙生和全國政協(xié)委員、歌唱家韓紅等人同該微博建立聯(lián)系,表示將會就未成年人乞討的救助問題,在即將召開的“兩會”上提出議案和提案?!緲?biāo)準(zhǔn)表述】[原因]拐賣兒童犯罪存在深層

2、原因:首先,高額利潤的驅(qū)使,使得犯罪分子鋌而走險。其次,潛在的買方市場長期存在,我國兒女雙全、多子多福的觀念根深蒂固,在農(nóng)村尤為突出。第三,我國目前相關(guān)制度政策有待完善,在查處的拐賣兒童犯罪中,利用政策空當(dāng)騙取計劃生育證或者以收養(yǎng)為名,通過制度漏洞登記戶口等以合法形式掩蓋犯罪的情況依然存在。最后,一起拐賣兒童犯罪涉及拐出地、拐入地、中轉(zhuǎn)地等多個地區(qū),犯罪分子多為流竄犯罪,不但給偵查逮捕造成困難,更重要的是拐入地群眾、組織不熱心配合等也為偵捕犯罪分子帶來難度。?[特點(diǎn)]當(dāng)前拐賣兒童犯罪呈現(xiàn)3個特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:第一,犯罪團(tuán)伙化趨勢明顯,犯罪網(wǎng)絡(luò)錯綜復(fù)雜,涉及地域眾多,成員構(gòu)成復(fù)雜

3、,內(nèi)部分工明確,作案具有連續(xù)性、專業(yè)性。第二,犯罪手段由單一的誘拐向采取偷盜、綁架、麻醉、搶奪等手段轉(zhuǎn)變,以出賣為目的,盜搶兒童犯罪突出,犯罪惡性程度加劇。第三,拐賣外來務(wù)工人員子女案件明顯增多。[法律條款]●《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第40條:禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演等活動。●《中華人民共和國刑法》第262條:拐騙不滿十四周歲的未成年人,脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的,處五年以下有期徒刑或者拘役。以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,

4、并處罰金?!瘛吨腥A人民共和國刑法》第240條:拐賣婦女、兒童的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;有法律規(guī)定8種情形之一的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。[中公教育深度分析]近年來,公安部門投入更大力量來打擊兒童拐賣。自2009年4月,啟動全國第五次打拐專項行動以來,全國破獲拐賣兒童案件4595起,解救被拐賣兒童6785人等。然而,當(dāng)下所存在的很大誤區(qū),也就是認(rèn)為,解救乞討兒童,主要是“打拐”。事實上,拐賣兒童只是乞討兒童中的一部分,同樣有非常多的乞討兒童是跟著父母乞討或者被父母出租給了職業(yè)乞討者。解救乞討兒童不

5、只是解救那些被拐賣的兒童,而是讓所有的乞討兒童,從乞討的生活狀態(tài)中解救出來。因此,在解救乞討兒童背后,其實更重要的是對這些兒童權(quán)益的維護(hù)和救濟(jì)。由此而言,不讓兒童乞討背后,需要司法、民政、教育等部門更大的作為。對公安部門而言,不管有無接到報案,也不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下的信息,只要是本地出現(xiàn)了乞討兒童,都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理。與司法的被動屬性不同,偵查是一項主動的權(quán)能。并不是所有的乞討兒童背后都有刑事罪案,只有經(jīng)過調(diào)查之后才能排除暴力、脅迫或拐賣等犯罪嫌疑。從法治的角度看,對兒童乞討熟視無睹,就是一種失職。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateuni

6、fiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore政府部門、解救乞討兒童行動的組織者和參與者,不要僅僅停留在一個個“打拐”個案的勝利

7、,不要變成一陣風(fēng)。只有救助了所有非拐賣的乞討兒童,才不會有兒童被拐賣去乞討,這項任務(wù)顯然屬于“持久戰(zhàn)”,面臨的社會挑戰(zhàn)更多。[不同聲音]反對隨時隨地將乞討兒童的照片拍攝并發(fā)到網(wǎng)上去,在幫助一些兒童的同時,是否也會侵犯到另一些兒童的權(quán)益?這種拍攝乞討兒童并上傳至網(wǎng)絡(luò)的行為,被不少網(wǎng)友質(zhì)疑是否侵犯未成年人的隱私權(quán)和肖像權(quán)。有網(wǎng)友就直接斷言,隨便街拍這等近乎娛樂的方式,是在公然侵犯未成年人的肖像權(quán)。還有網(wǎng)友說乞討者也有尊嚴(yán),隨便拍誰都未必高興,何況低收入敏感人群。鼓勵在打拐的的過程中出現(xiàn)了很多質(zhì)疑

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