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1、本該水源充沛的長江中下游地區(qū)正在經(jīng)歷一場罕見的旱情:大河斷流、農(nóng)田干裂、漁船擱淺……除了這些與其自然稟賦極不相稱的“劇痛”,旱災(zāi)的影響還波及到航運、漁業(yè)和水力發(fā)電等。在估量旱災(zāi)所造成的直接或間接經(jīng)濟損失之外,補齊水利建設(shè)的短板、改善水資源保護(hù)和利用,應(yīng)成為進(jìn)一步深思的問題?! 〈蠛祹碇貏?chuàng) 作為傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”,不期而至的持續(xù)干旱讓這些素以防汛為當(dāng)務(wù)之急的地區(qū)措手不及。民政部門的統(tǒng)計顯示,南方五省共3400多萬人遭受旱災(zāi);國家氣候中心的預(yù)警表明,旱情還有持續(xù)發(fā)展之勢。 與此同時,氣象專家分析,今年汛期及夏季,長江流域降
2、雨總量基本正常,但時空分布不均,可能出現(xiàn)旱澇并重情勢,夏季長江上游地區(qū)降雨正常偏多,局部地區(qū)可能有洪澇發(fā)生。因此還要警惕預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)?! ‘?dāng)前全球氣候變化帶來的極端天氣頻發(fā),洪澇與干旱交互的威脅或?qū)⒊蔀槌B(tài),而由此造成的經(jīng)濟損失更是不可估量?! 伴L江中下游歷來是我國糧食生產(chǎn)的主要地區(qū),因此宜及早應(yīng)對,盡可能避免因干旱可能造成的經(jīng)濟損失,防止通脹壓力加大的局面。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。據(jù)了解,安徽269條小型河流斷流,800多萬畝水稻需要抗旱保苗;自去年11月以來的200多天里,湖北省有60余個縣市的雨量
3、創(chuàng)有氣象紀(jì)錄以來同期最少;截至5月30日,湖南省14個市州除郴州外所有市州不同程度出現(xiàn)旱情,1064萬畝農(nóng)田受旱,111萬人因旱飲水困難……另據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳預(yù)計,秋冬春三季罕見連旱使該省農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜牧三項直接經(jīng)濟損失超過80億元。 此外,旱災(zāi)影響還波及航運、漁業(yè)、生態(tài)和水力發(fā)電等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于持續(xù)旱災(zāi),部分地區(qū)或出現(xiàn)物價上漲將使得通脹壓力增加;與此同時,水電發(fā)電量的減少也會影響工業(yè)用電。據(jù)悉,在長江中下游地區(qū)多個依靠水電的城市出現(xiàn)限電情況,給當(dāng)?shù)厣鐣詈徒?jīng)濟運行造成影響?! 【杓Z價大幅波動 如今旱情仍在持續(xù)
4、,雖然近期迎來了一波降雨,但并未徹底走出干旱的困擾。出于對糧價上漲的憂慮,資本市場已經(jīng)對糧食減產(chǎn)預(yù)期有所反應(yīng),農(nóng)業(yè)股開始上揚。按照市場邏輯,由旱情影響到糧食生產(chǎn),繼而推高糧價和通脹?! Υ耍顕檎f:“不可否認(rèn),當(dāng)前干旱預(yù)期推動了價格上漲,但旱情短期對局部影響較大,對CPI以及宏觀經(jīng)濟的影響相對較小?!边€有分析人士認(rèn)為,目前的南方旱情嚴(yán)重程度遠(yuǎn)低于1月份的華北干旱,從品種上來看,當(dāng)下影響的品種主要是小麥,而非水稻。因此對于南方干旱會影響糧食生產(chǎn)乃至通脹的判斷為時尚早?! ∈聦嵣希r(nóng)業(yè)部近日傳來“喜訊”,目前西南地區(qū)夏糧收獲
5、已過八成,黃淮海麥區(qū)小麥已進(jìn)入成熟期。農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度分析,今年夏糧將喜獲豐收,冬小麥產(chǎn)量有望實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。專家普遍表示,南方旱災(zāi)不會對糧價和下半年CPI走勢產(chǎn)生明顯影響,但亦要提早做好準(zhǔn)備工作,增加國有糧食儲備量,以避免因干旱造成糧價波動過大,影響到經(jīng)濟民生的穩(wěn)定局面?! ≈袊r(nóng)業(yè)銀行(2.86,0.02,0.70%)周一發(fā)布的報告稱,需要高度關(guān)注糧食市場的若干不確定性因素。例如,旱災(zāi)是否會持續(xù)并進(jìn)一步蔓延,糧食增產(chǎn)周期拐點是否臨近,國際糧食價格是否出現(xiàn)大幅波動等?! ∷岸贪濉必巾毿扪a 今年這場突如其來的持續(xù)干旱,
6、多年未有的降雨偏少和長江上游來水不足固然是大旱的重要原因。但從去年西南大旱到此次南方旱災(zāi),抗旱一線“ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedu
7、re,topreventthePartymember7有庫無水,有水無泵,有泵無渠,有渠不通”的尷尬,頻頻暴露出水利建設(shè)的滯后和不足。而隨著人口總量的繼續(xù)增加、工業(yè)的不斷發(fā)展,水資源短缺問題日益凸顯。農(nóng)業(yè)專家呼吁,基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的短板亟待補上?! 皬哪壳扒闆r來看,以往將資源過多投向大型水利樞紐工程,卻忽視了基本農(nóng)田水利設(shè)施,致使絕大部分設(shè)施陳舊老化、溝渠荒廢,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱、抗洪的力量薄弱,一旦遇到大災(zāi),就要遭受到重大損失。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示。對此,今年中央“一號文件”直指加快水利改革發(fā)展,
8、就是要將水利設(shè)施建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略高度,當(dāng)前如何落實規(guī)劃,盡快補上水利的“短板”是關(guān)鍵。 鄭風(fēng)田認(rèn)為,應(yīng)該充分發(fā)揮各地政府和農(nóng)民的積極性,加大農(nóng)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到專款專用,提高投資效率。還有專家表示,要減輕由于災(zāi)害天氣造成的損失、增強防范災(zāi)害的抵御能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式顯得迫在眉