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《加強(qiáng)依法行政加強(qiáng)執(zhí)政能力的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、加強(qiáng)依法行政加強(qiáng)執(zhí)政能力的思考我國(guó)提出依法行政口號(hào)是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確要求各級(jí)政府都要依法行政，再到黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利。１９９５年，江澤民同志提出依法治國(guó)的方針。作為依法治國(guó)極為重要的組成部分，依法行政已成為國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。作為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府
2、管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場(chǎng)深刻革命。黨的十六大、十六屆三中、特別是黨的十六屆四中全會(huì)又進(jìn)一步把依法執(zhí)政確定為新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式。這是對(duì)我們黨自建國(guó)以來執(zhí)政理論與執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總，體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和對(duì)依法治國(guó)理念認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是保證我們黨斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的重大理論創(chuàng)新。而依法執(zhí)政體現(xiàn)在政府工作中，就是依法行政。一、依法行政是落實(shí)依法執(zhí)政的最為重要環(huán)節(jié)（一）依法行政與依法執(zhí)政的內(nèi)涵區(qū)別依法行政，就是各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照體現(xiàn)最廣大人民群眾意志的法律、法規(guī)、規(guī)章管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和
3、文化事業(yè)；就是要求行政機(jī)關(guān)自身的設(shè)立he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthe
4、work.Forexample,noncoalmine7（包括職能的確定、組織設(shè)立、權(quán)力來源）、行政機(jī)關(guān)的運(yùn)行（尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力）都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序，一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督，違法行政應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。而依法執(zhí)政，概括起來講，就是指通過法定程序使黨的主張變成國(guó)家意志，變成人人都必須遵循的行為準(zhǔn)則，同時(shí)，通過各項(xiàng)制度的實(shí)施，使黨的路線方針政策得以全面貫徹落實(shí)。由此，從概念來看，依法行政與依法執(zhí)政的內(nèi)涵是大不一樣的。這表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1、依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖然同一，但含義相去甚遠(yuǎn)。前者的“政”準(zhǔn)確的理
5、，應(yīng)為政務(wù)之“政”；后者的“政”則為政權(quán)之“政”。2、依法行政與依法執(zhí)政的主體明顯不同，一個(gè)是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府，一個(gè)是執(zhí)政黨。依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責(zé)；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。3、依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進(jìn)程中治國(guó)理政的戰(zhàn)略性調(diào)整；因此，依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對(duì)更加宏觀。而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針；進(jìn)而，依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，相對(duì)更加具體。（二）依法行政與依法執(zhí)政的聯(lián)
6、系盡管依法行政與依法執(zhí)政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間存在內(nèi)在密可分的聯(lián)系。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisont
7、hedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7第一，依法執(zhí)政是依法行政的前提。也就是說，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。這是因?yàn)?，首先，中?guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折。歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是
8、一個(gè)基本由中國(guó)共產(chǎn)黨黨員、干部組成的政府，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、
