會計審計審計畢業(yè)論文 關于中國內(nèi)部審計準則制定的若干問題（一）

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1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：會計審計審計論文題目：關于中國內(nèi)部審計準則制定的若干問題（一）指導老師：XXX二〇一一年十二月十日2003年3月4日，國家審計署發(fā)布了新的《關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，要求中國內(nèi)部審計協(xié)會、各企事業(yè)單位及社會團體自5月1日起遵照執(zhí)行。根據(jù)這個規(guī)定和《審計法》及相關法律法規(guī)，中國內(nèi)部審計協(xié)會組織有關方面的專家、內(nèi)部審計實務工作者、法律工作者，從2000年初到2002年末，歷時3年，制定了一套既符合國際內(nèi)部審計慣例，又適合中國國情的內(nèi)部審計準則，首批公布并于2003年6月1日起施行的有

2、《內(nèi)部審計基本準則》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》以及10項內(nèi)部審計具體準則。這是中國內(nèi)部審計協(xié)會著力推進內(nèi)部審計法制化、制度化和規(guī)范化建設的重要舉措。筆者自始至終參與了內(nèi)部審計準則的起草和論證工作，現(xiàn)就其基本問題作簡要說明?！　。ㄒ唬┙鼛啄?，伴隨著國有企業(yè)改革的日益深入，國有企業(yè)的深層次問題表現(xiàn)得越來越突出，如何建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部控制、促進企業(yè)資源的有效利用、避免舞弊和浪費，已成為當前全社會面臨的重大課題，尤其是最近兩年上市公司舞弊案的層出不窮，更使大家認識到：只有建立一套完整的監(jiān)督控制系統(tǒng)，才能徹底解決舞弊、腐敗和管理不當問題。在

3、這一監(jiān)督控制系統(tǒng)中，內(nèi)部審計是必不可少的組成部分。內(nèi)部審計準則是內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范體系的重要組成部分，是對內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范，也是衡量內(nèi)部審計質(zhì)量的權(quán)威性標準，這一規(guī)范的制定能促進我國內(nèi)部審計事業(yè)的全面發(fā)展，更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務?！　?.制定內(nèi)部審計準則有助于社會公眾了解內(nèi)部審計工作的性質(zhì)和內(nèi)部審計人員所負的責任，提高社會公眾對內(nèi)部審計職業(yè)的信心。內(nèi)部審計是組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動。內(nèi)部審計通過發(fā)揮其基本職能，能夠?qū)彶?、揭露違法違規(guī)行為。同時，內(nèi)部審計通過對經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的審查和評價，能夠解決組織本身

4、存在的問題，提高管理效率和效果，從而促進組織目標的實現(xiàn)，這是內(nèi)部審計更為重要的職能所在。我國的內(nèi)部審計，從20世紀80年代開始建立，歷經(jīng)近20年的發(fā)展，已有了長足的進步，截至2001年全國已有了7.6萬個內(nèi)部審計機構(gòu)，19.3萬名內(nèi)部審計從業(yè)人員，分布在各企事業(yè)單位。但是，我國的內(nèi)部審計工作也存在著一些突出的問題：①許多組織和社會公眾沒有意識到內(nèi)部審計工作的重要性，甚至把內(nèi)部審計定位于經(jīng)營管理層的對立面；②內(nèi)部審計工作缺乏科學的理論指導，存在著憑經(jīng)驗辦事的操作模式；③內(nèi)部審計人員所承擔的職責及其必須具備的職業(yè)道德定位模糊。內(nèi)部審計準則正是基于上述

5、情況而制定的，這一規(guī)范能指導內(nèi)部審計工作，明確內(nèi)部審計機構(gòu)及人員的責任，提高內(nèi)部審計的質(zhì)量，增強社會公眾對內(nèi)部審計職業(yè)的信心。　　2.制定內(nèi)部審計準則有助于我國內(nèi)部審計職業(yè)逐步邁向國際化。我國已加入世貿(mào)組織，逐漸邁向國際經(jīng)濟舞臺。全球經(jīng)濟一體化的趨勢要求我國的內(nèi)部審計職業(yè)不能再停留在“閉門造車”的階段，而應充分借鑒國際內(nèi)部審計先進的理論，技術(shù)及經(jīng)驗，將我國內(nèi)部審計事業(yè)融入世界內(nèi)部審計的一體化之中，促進我國內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展。國際上許多發(fā)達國家的內(nèi)部審計已走過了幾十年的歷史，作為內(nèi)部審計職業(yè)的國際性組織——國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）已有60年歷史

6、，會員數(shù)量達到7萬多，分布在120多個國家，并有150多個地區(qū)分會、29個國家分會。IIA從成立之日起就著手制定內(nèi)部審計準則，并且根據(jù)實際情況不斷修改內(nèi)部審計準則，旨在為內(nèi)部審計實務提供高質(zhì)量的執(zhí)業(yè)標準，以推動內(nèi)部審計職業(yè)的發(fā)展。2001年6月，IIA頒布了最新的內(nèi)部審計實務準則，并從2002年元月1日起正式實施，掀起了內(nèi)部審計發(fā)展的又一輪高潮。針對許多大型公司的會計舞弊案件，美國國會制定了一系列的新政策，對公司內(nèi)部審計給予更多的關注，提高了內(nèi)部審計的地位，同時也使內(nèi)部審計面臨更大的挑戰(zhàn)?！　∥覈?987年成立了中國內(nèi)部審計學會，同年12月加入

7、了IIA.10多年來，中國內(nèi)部審計學會積極進行國際合作，發(fā)展國際內(nèi)部審計師協(xié)會會員3000多人，在中國開設了10多個國際注冊內(nèi)部審計師（CIA）考點，并取得較好效果。2002年，中國內(nèi)部審計學會正式更名為中國內(nèi)部審計協(xié)會。這次更名不僅是形式上的，更是實質(zhì)上的，它理順了我國內(nèi)部審計職業(yè)組織與國家審計署的關系，也使我國內(nèi)部審計職業(yè)組織更加適應市場經(jīng)濟的要求。在這樣的背景下，充分借鑒國際內(nèi)部審計慣例，制定適合我國國情的內(nèi)部審計準則就成為我國內(nèi)部審計職業(yè)走向國際化的必然需要。　　3.增進內(nèi)部審計工作的適應性，真正使內(nèi)部審計人員做到依法審計、適法而為。19

8、94年，我國頒布了《審計法》，將內(nèi)部審計以法律形式予以規(guī)定，明確了其法律地位。1995年，國家審計署又發(fā)布了《關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，