資源描述:
《如何發(fā)揮民間資本對我市經(jīng)濟起到推進作用》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、如何發(fā)揮民間資本對福州市經(jīng)濟起到推進作用民間資本,是中國特有的概念。根據(jù)《浙江統(tǒng)計年鑒2004》的規(guī)定,將民間資本定義為非政府擁有的資本。但顧名思義,民間資本就是民營企業(yè)及民間個人所持有的流動資產(chǎn)和家庭的金融資產(chǎn)。改革開放以來,中國以市場經(jīng)濟為取向的改革,創(chuàng)造了大量社會財富、集聚了大量的民間資本,但民間金融沒有得到政府的認可,以非法的形式存在,民間資本沒有獲得它應有的增值能力。與此同時,民營經(jīng)濟的發(fā)展得不到所需的資金供給,造成了資金供求的嚴重失衡。近年來,國家也陸續(xù)出臺一系列政策措施鼓勵民間資本發(fā)揮其應有的社會作用,各省市也相應出臺
2、配套政策激勵民間資本發(fā)展。但如何進一步發(fā)展民營經(jīng)濟,充分發(fā)揮民間資本的作用,實現(xiàn)民間資本正規(guī)化、合法化,加速發(fā)展民營資本,及加強對民營資本的規(guī)范和監(jiān)管以使民間資本發(fā)揮出應有作用也仍然是我國各省市急需解決的問題,我們福州市也不例外。該如何發(fā)揮民間資本對福州市經(jīng)濟起推動作用?筆者從我國民間資本的產(chǎn)生及發(fā)展、發(fā)展瓶頸、我國及我市立法鼓勵發(fā)展民間資本及規(guī)范民間資本操作等幾個方面展開闡述。一、民間資本的產(chǎn)生、發(fā)展在改革開放之前,由于意識形態(tài)上的認識偏差,老百姓致富缺乏保障,怕富起來的人變成“資產(chǎn)階級”,所以寧可共同貧窮,也不準一部分人憑借勤勞
3、和智慧先富起來。故在此期間,也根本沒有民間資本的概念。改革開放以來,我們逐步解放思想,偉大的鄧小平同志提出,只有“讓一部分人先富起來”、“讓一部分地區(qū)先富起來”,才能通過先富者的示范效應帶動廣大民眾共同富裕。故只有鼓勵民間積累財富并保護居民的私有財產(chǎn),才能煥發(fā)民間投資創(chuàng)富的熱情,從而推動社稷繁榮和國家強盛。正是因為在治國理念上逐漸趨向于“民本經(jīng)濟”,近20多年來,民間資本得到相當規(guī)模的積累,它們?yōu)檎麄€經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻也越來越大。目前,中國經(jīng)濟改革前20年最顯著的成就是“藏富于民”??焖俜e累的民間資本從改革開放之初“讓一部分人先富
4、起來”的政策效應,到鄧小平南巡以后產(chǎn)權(quán)制度改革步伐的加快;從中共“十五大”肯定非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,到中共“十六大”明確提出保護私有財產(chǎn)的合法權(quán)利,經(jīng)濟改革政策的每一次進步,都促進了個體私營經(jīng)濟的資本原始積累。同時,黨和政府的富民政策使城鄉(xiāng)居民收入的平均水平不斷提高,與20多年前相比,大多數(shù)老百姓在感受到生活質(zhì)量日益提高的同時,也發(fā)現(xiàn)自。己的錢袋不再那么羞澀。一部分“先富起來”的個體私營業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人和利用雙軌制“尋租”的官商等,已擁有了可觀的私有財產(chǎn)。截止2008年底,全國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額已超過20萬
5、億人民幣,據(jù)統(tǒng)計為21.79萬億人民幣。另,根據(jù)國家工商總局的資料,截止到2008年底,實體性民間資本大概有11萬億元。此外,存在于股票市場、房地產(chǎn)市場、期貨、外匯等市場的虛擬性民間資本總規(guī)模也在不斷擴大。二、民間資本的發(fā)展瓶頸1、投資渠道較少constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelec
6、tricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations當前,民間資本投資渠道不暢,在一定程度上客觀存在。民間資本“走出去”發(fā)展主要的遭遇與困境是:傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難;高資本行業(yè)投資潛在風險加大;創(chuàng)新金融領(lǐng)域投資存在較多限制;跨境投資面臨雙重風險。首先,中國大部份城市以勞
7、動密集型和傳統(tǒng)制造業(yè)為主,轉(zhuǎn)型方向難以抉擇,轉(zhuǎn)向重化工、機械等大型產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)向高科技,缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才支撐,繼續(xù)目前的輕工業(yè)加工與生產(chǎn)則面臨著更加嚴格的市場規(guī)則與激烈的市場競爭,如俄羅斯屢次發(fā)生的清理“灰色清關(guān)”事件,就充分說明了在國際競爭加劇與嚴格市場規(guī)則背景下,傳統(tǒng)制造業(yè)僅以廉價取勝的時代已經(jīng)成為歷史。????其次,由于高資本行業(yè)利潤率明顯高于社會平均利潤,加之金融危機后實體經(jīng)濟效益低迷,民間資本在資本逐利的驅(qū)動下,在溫州民間資本的帶動下,近幾年來略顯盲目地涌入高資本行業(yè)(如樓市、股市、礦產(chǎn)業(yè)),但高資本行業(yè)存在價格
8、波動與政策調(diào)控雙重風險,極易形成風險損失。第三,金融領(lǐng)域投資開放度相對不足,制度化的民間資本吸收途徑相對狹窄,村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等開放性金融機構(gòu)試點相對較少。???第四,跨境投資面臨雙重風險。目前中國眾多的民營企業(yè)家開始嘗試進入