中國東海海洋劃界問題淺析.doc

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1、東海海洋劃界原則淺析吉林大學(xué)法學(xué)院解霓雪22080812東海，中國海的一部分，是中國的三大邊緣海之一，是位于中國大陸與九州島琉球群島臺灣島之間的西太平洋邊緣海，由于東海地區(qū)油氣資源，漁場資源十分豐富，近年來，隨著全球能源緊張問題進一步凸顯，東海海洋劃界，島嶼歸屬等爭議問題愈加激烈，針對這一問題，對其所涉及到的國際法的一系列領(lǐng)域，在以下進行詳細闡述。（一）協(xié)議劃界原則(1)縱觀國際法的歷史發(fā)展，國際法，是調(diào)整國際關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其中國際法的一個重要特征是，國際法的制定主要是通過國家之間的協(xié)議來實現(xiàn)的，國際社會并沒有一個

2、專門的立法機關(guān)，正如國際法法諺所言“主權(quán)之上無權(quán)威”，因而條約才是作為國際法最重要的淵源所在，因此，解決爭議的最佳途徑無疑是訂立明確并且有效的條約。但是，目前日本與韓國簽訂《日韓共同開發(fā)大陸架協(xié)定》，而后，又于1998年11月28日簽訂《漁業(yè)協(xié)定》劃分了日本韓國的專屬經(jīng)濟區(qū)。從國際法的角度看，條約，是國際法主體之間簽訂的依據(jù)國際法所締結(jié)的據(jù)以確立相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，針對日韓行為，我國完全可以通過依據(jù)其之間所簽訂條約違反國際法的強行規(guī)范主張其無效。根據(jù)國際法的基本原則中的國家主權(quán)原則，任何國家不得侵犯其他國家之領(lǐng)土完整和政治

3、獨立，必須充分尊重他國主權(quán)，而日韓兩國未經(jīng)與我國進行協(xié)商而私自劃定邊界的這一行為，恰恰違反了這一原則，因而我國可以據(jù)此主張兩國條約無效，并表示強烈的抗議。(2)“協(xié)議劃界包括兩方面的含義1..劃界必須是有關(guān)國家之間協(xié)議的產(chǎn)物，因此，不顧其他國家的立場企圖用單方面行為，確定海洋邊界的行為是違反公認的國際法的基本原則，2.從協(xié)議劃界原則同等距離特殊情況規(guī)則的關(guān)系上看，要求國家應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)議完成劃界，而只有在打不成協(xié)議的情況下才使用等距離特殊情況規(guī)則，如果能達成協(xié)議是出于主權(quán)國家的締約自由，只要不與強行法沖突，未侵害第三國權(quán)

4、利有關(guān)國家可以給予各種考慮法律的和非法律的因素實現(xiàn)劃界”[1]（二）公平劃界原則根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，“海岸相向的或相鄰的國家愛之間的大陸架界定應(yīng)當(dāng)在《國際法院規(guī)約》第38條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定以便得到公平解決?！边@是目前最有權(quán)威的一項規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以認真的解析其所透露的信息。(1)首先，劃界的目的是為了公平解決劃界問題，這就意味著，劃界應(yīng)當(dāng)以公平作為原則，不得使得任何一方收益或者受損。衡平法，自其衍生的公平原則是指考慮一切有關(guān)的因素調(diào)整某種規(guī)則所產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象以便公平的解決問題。通過該原則對《

5、聯(lián)合國海洋法公約》進行解釋可以判定，在海洋劃界的問題上，不僅僅要采用公平的劃界方法，更要達到公平劃界的目的。“通常采用的觀點是認為一般法律原則是指當(dāng)條約和習(xí)慣解決某特殊問題是國際法院所使用的國內(nèi)法原則，在很多案件中，國際法院使用了公平原則，并指出公平原則是國際法不可缺少的一部分”[2]（2）其次，劃界的基礎(chǔ)是國際法，這就意味著任何國家不得以本國國內(nèi)法為理由而在化解中獲得不當(dāng)利益?！皣H法院1951年在漁業(yè)案中指出，海域劃界總是具有國際性的一面，他不能僅僅依照沿海國在其國內(nèi)法中表現(xiàn)的意志決定，即自身與其他國家的劃界有效性取決

6、于國際法”[3]（3）但是，這款規(guī)定仍然過于籠統(tǒng)，并且沒有提供具體的劃界方案，這仍然給我國的劃界帶來一定問題。對于這種籠統(tǒng)規(guī)定帶來的困難，我國在解決爭議的時候，可以采用其他的方法進行解釋，國際法的淵源主要包括，條約，國際習(xí)慣，一般法律原則。輔助性的淵源主要是可以作為“確定法律原則的資料”，即可以解釋國際法原則，其中，國際社會中的有巨大影響的國際司法判例就是最好的選擇。它的優(yōu)點在于，司法判例十分具體，對于具體解決我國海洋劃界問題有著一定的借鑒意義，比如目前國際判例已經(jīng)確定了的自然延伸規(guī)則，特殊規(guī)則，等距離規(guī)則?！霸诳ㄋ柵c巴

7、林間海洋劃界和領(lǐng)土問題案中，該案中設(shè)計問題十分復(fù)雜，因為，不僅是國際法院在歷史上第一次要求在兩國領(lǐng)海之間劃分一條界線，而且兩國領(lǐng)海存在著重疊部分，領(lǐng)海內(nèi)的一些島嶼存在爭議，因而，法院決定使用正?；€在巴林和卡塔爾之間劃定一條等距離分界線，作為臨時分界線，中間線是一條每一點都同測算兩國中每一國領(lǐng)海寬度基線上最近各點距離相等的線，劃定中間線必須首先確定領(lǐng)?；€，確定領(lǐng)?；€必須首先確定有關(guān)島嶼主權(quán)歸屬問題。”[4]這個案件同我國與日本的關(guān)系比較相近，有著很強的借鑒意義，將在釣魚島部分中探討。除此之外，國際公法學(xué)說也是輔助性淵源

8、的組成部分，對于具有威望的國際公法學(xué)說，我國也可以進行利用對《聯(lián)合國海洋法公約》進行解釋，最終達到公平劃界的目的。（三）公平劃界中釣魚島的歸屬問題對于釣魚島的歸屬問題，針對日本給出的觀點，應(yīng)當(dāng)予以駁斥（1）首先釣魚島并非是無主地，針對這一問題的論證，我國可以給出較多的史實加以證明“1中國對釣魚島最先命名