中日東海大陸架劃界問(wèn)題

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1、中日東海劃界問(wèn)題之關(guān)鍵——沖繩海槽的法律地位?許碩?西北政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院中州大學(xué)學(xué)報(bào)2007年10月第24卷第4期5-7頁(yè)????一、中日東海爭(zhēng)端概況???東海是中國(guó)大陸東岸與太平洋之間的一個(gè)半封閉海，西接中國(guó)，東面鄰接日本的九州和琉球群島，北面瀕臨韓國(guó)的濟(jì)洲島和黃海，南以臺(tái)灣海峽與南海相通。南北長(zhǎng)約550至750公里，東西寬約260至520公里，總面積達(dá)752000平方公里。東海海底地貌主要包括大陸架、大陸坡、沖繩海槽和琉球西側(cè)島坡等4個(gè)部分。東海海底地勢(shì)與中國(guó)大陸一致，由西北向東南逐漸傾斜，直至沖繩海槽，沖繩海槽以東為琉球西

2、側(cè)島坡。東海水域最明顯的一道天然地質(zhì)區(qū)隔界限就是沖繩海槽，在沖繩海槽以西的東海大陸架面積大約有54萬(wàn)平方公里，沖繩海槽本身的面積大約有21萬(wàn)平方公里，合計(jì)約為75萬(wàn)平方公里?！霸谶@些地區(qū)，中國(guó)、日本和韓國(guó)單方面的權(quán)利主張?jiān)诤艽蟪潭壬鲜侵丿B的。????1968年10月，在聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱：ECAFE)新成立的“聯(lián)合勘探亞洲近海海域礦產(chǎn)資源協(xié)調(diào)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱：CCOP)”贊助之下，以美國(guó)地質(zhì)學(xué)家埃默里(K．O．Emery)為首的美、日、韓等國(guó)的12位地質(zhì)學(xué)家，在黃海與東海進(jìn)行了6周的地球物理測(cè)驗(yàn)。測(cè)驗(yàn)報(bào)告稱“臺(tái)灣與日本之

3、間的大陸架很可能是世界上油氣儲(chǔ)藏量最豐富的地區(qū)之一”。此后，東海以其驚人的油氣儲(chǔ)備被稱為“第二個(gè)中東”。豐富的油氣資源可謂是導(dǎo)致東海爭(zhēng)端的直接導(dǎo)火索，尤其是在20世紀(jì)末，隨著中日兩國(guó)對(duì)石油天然氣資源的迫切需求，雙方關(guān)于東海海底資源的主權(quán)歸屬問(wèn)題互不相讓，直接誘發(fā)了中日東海海域劃界爭(zhēng)議。2004年5月，中國(guó)開(kāi)發(fā)“春曉”油氣田，2005年7月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省正式授權(quán)日本“帝國(guó)石油”公司在中日爭(zhēng)議海域油氣田的試開(kāi)采權(quán)，中日之間東海爭(zhēng)端激化。????在這場(chǎng)劃界爭(zhēng)端戰(zhàn)中，我國(guó)主張陸地領(lǐng)土的自然延伸原則，堅(jiān)持“東海大陸架是中國(guó)陸地領(lǐng)土的自然延

4、伸，中華人民共和國(guó)對(duì)東海大陸架擁有不可侵犯的主權(quán)?！奔粗鲝埼覈?guó)在東海的大陸架一直延伸到?jīng)_繩海槽。而日本則是“中間線”原則的忠實(shí)擁護(hù)者，認(rèn)為中日兩國(guó)在東海海底的大陸架緊密相連，并在中日兩國(guó)海岸之間假想了一條“等距離中間線”，主張按此中間線劃分兩國(guó)大陸架，沖繩海槽不構(gòu)成兩國(guó)東海大陸架的自然分界。????二、中日東海劃界爭(zhēng)端的核心問(wèn)題：沖繩海槽的法律地位????由上述中日之間不同立場(chǎng)的闡述可看出，沖繩海槽的法律地位問(wèn)題反映了雙方在劃界原則上的分歧，解決這一問(wèn)題對(duì)于整個(gè)中日東海劃界爭(zhēng)端的解決起著非同一般的作用。從地形學(xué)來(lái)看，東海就是由大陸

5、架、沖繩海槽與琉球海脊(及海檻)所構(gòu)成。因此，沖繩海槽也就成為分割東海大陸架與琉球群島的天然界限。這在海床劃界上具有特殊的意義。近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多學(xué)者多把目光投入釣魚(yú)島主權(quán)歸屬及劃界原則的適用上，而對(duì)于我國(guó)的東海大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽這一權(quán)利主張和沖繩海槽在此爭(zhēng)端中的核心地位的研究、關(guān)注有所欠缺。筆者認(rèn)為確有必要對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)分析、討論。????1.中日兩國(guó)對(duì)于沖繩海槽法律地位問(wèn)題有著不同的觀點(diǎn)：沖繩海槽是東海的重要地理單元，它自日本九州開(kāi)始，緊貼琉球群島西側(cè)成弧狀向西南延伸至臺(tái)灣附近。海槽南北長(zhǎng)648海里，寬19—80海里，海槽北淺

6、南深，北部最深894米，中部1188米，而南部深達(dá)2700米?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，2500米深度是切斷大陸架的標(biāo)準(zhǔn)，中方認(rèn)為沖繩海槽的深度已達(dá)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沖繩海槽以西都是中國(guó)大陸架的自然延伸，沖繩海槽的存在證明了中國(guó)與日本并非共大陸架，海槽構(gòu)成兩國(guó)大陸架的天然界限。而在澳大利亞弗林德斯大學(xué)的MatthiasTomczak教授和J．StuartGodfrey合著的課本《區(qū)域海洋學(xué)(Re,ohMOceanographyanIntroduction)》2003年第二版中的一句話指出：“除了琉球群島西側(cè)深達(dá)2700米的沖繩海槽之外，中

7、國(guó)東海和黃海都是大陸架的一部分?！边@個(gè)說(shuō)法支持了日本方面的觀點(diǎn)，即沖繩海槽不過(guò)是緊密相連的中日大陸架之間的偶然凹陷，日本的200海里大陸架主張不受海槽的影響，在兩國(guó)的東海大陸架劃界中應(yīng)該忽略海槽的法律效力。????2．我們從以下幾個(gè)方面分析沖繩海槽在東海大陸架劃界中的法律地位：???首先，國(guó)際法公約中無(wú)具體的規(guī)定。從條約的規(guī)定方面，1958年《大陸架公約》沒(méi)有規(guī)定海槽的法律地位，而1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》也僅在76條規(guī)定了大陸架的定義，在83條對(duì)大陸架劃界作了原則性規(guī)定，并沒(méi)有提到地貌特征在劃界中的作用。其次，沖繩海槽在東海

8、大陸架劃界爭(zhēng)端中所起的作用取決于其是否構(gòu)成了中日兩國(guó)領(lǐng)土自然延伸的中斷。因?yàn)閷?duì)于劃界而言，只有存在著大陸架的分離，引用自然延伸原則才是有意義的，若大陸架是連續(xù)的，不分離的，便無(wú)法引用自然延伸原則來(lái)劃分大陸架，這時(shí)研究海槽的法律地位也就沒(méi)有什么現(xiàn)實(shí)意