以畢業(yè)率為抓手促進(jìn)高校招生錄取改革

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1、以畢業(yè)率為抓手促進(jìn)高校招生錄取改革　　摘要高校招生錄取遵循高等教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，著眼于整個(gè)教育體系的教育質(zhì)量提高。針對(duì)當(dāng)前高校招生錄取存在的一些不足，試圖從教育行政部門監(jiān)管、高校招生錄取、教育教學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等方面系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，通過抓高校畢業(yè)率，拓寬招生渠道，促使學(xué)生自主選擇、高校多元錄取，推進(jìn)高校招生考試錄取改革，從而促進(jìn)高校教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平的提高?！　￡P(guān)鍵詞高校畢業(yè)率招生考試錄取　　中圖分類號(hào)：G718文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-7661（2014）01-0012-02　?。ㄔ撐臑楹鲜〗逃茖W(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度教育考試研究專項(xiàng)課題《高考分類考試改革研究

2、》（編號(hào)XJK012JKB022）階段性成果）　　近年來，我國高校招生考試錄取改革取得較大成就，對(duì)不同層次、不同類型的高校錄取考試進(jìn)行了積極探索，如在一些名牌大學(xué)和國家示范性高職院校分別推行自主招生和單獨(dú)招生試點(diǎn)，高職院校開始實(shí)施注冊(cè)入學(xué)、免試入學(xué)、分類入學(xué)等多元化錄取模式。但總的來說還不能滿足素質(zhì)教育的需要、國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求和人民群眾對(duì)高考的公平正義追求，千軍萬馬擠獨(dú)木橋現(xiàn)象仍未能改變?！　∫弧?dāng)前高校招生錄取存在的不足　　1.高校招生錄取仍以高考成績(jī)?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)，難以推行素質(zhì)教育　　當(dāng)前高考仍是一張?jiān)嚲?，?duì)高考考生沒有形成綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，以高考成績(jī)作為高校錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于

3、考生的高中學(xué)習(xí)沒有過程考核評(píng)價(jià)，使得高中學(xué)校和考生極度重視分?jǐn)?shù)的重要性，忙于應(yīng)試教育，素質(zhì)教育困難重重。各省高考基本上推行“3+綜合”或“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”模式，但“3+綜合”仍以分?jǐn)?shù)為門檻，“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”模式中將考試定為語、數(shù)、外，只是考試科目減少，仍有分?jǐn)?shù)門檻，仍是應(yīng)試教育，影響學(xué)生綜合素質(zhì)提高。　　2.高校自主招生仍扮演獨(dú)木橋角色，難以突破高考科目的禁錮　　自主招生制度本來是為了彌補(bǔ)高考的不足，招收綜合素質(zhì)高的學(xué)生，提高生源質(zhì)量，賦予考生自主擇校的權(quán)利，是傳統(tǒng)高考制度的有益補(bǔ)充形式。但自主招生仍需參加高考，在高考分?jǐn)?shù)上有一定的要求，只是在高考分

4、數(shù)上有一定的優(yōu)惠，仍沒有改變一考定終身，使一些考試發(fā)揮失?；蛴刑厥鉂撡|(zhì)的學(xué)生沒有被選拔出來。而且有的高校自主招生要求考生填報(bào)本校為第一志愿才可能被錄取，限制學(xué)生的自主選擇權(quán)利?！　?.高職示范院校生源質(zhì)量較差，難以招進(jìn)優(yōu)秀生源　　當(dāng)前高職示范院校的單招是根據(jù)高職示范院校單獨(dú)確定的招生標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)組織入學(xué)考試并單獨(dú)錄取的招生考試辦法。其實(shí)，高職示范院校的單招是給他們更多自主選擇優(yōu)秀生源的機(jī)會(huì)?？墒菂⒓訂握械目忌绫讳浫【筒荒芾^續(xù)參加高考。從而，許多優(yōu)秀的考生為了報(bào)考本科院校，不愿意為了參加一次單招考試被錄取后而失去參加高考的機(jī)會(huì)。從而參加單招考試的大都是學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)好或

5、綜合素質(zhì)高的學(xué)生來說，高職院校不是他們理想之選。　　4.高考改革沒有系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，難以有制度性突破　　高考改革由于如何保障公平正義、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)教育差距較大等多方面因素，高考改革幾十年來一直沒有走出“雷聲大，雨點(diǎn)小”的局面。國家、省市教育行政部門也在不斷摸索根據(jù)高考分?jǐn)?shù)再參照考生的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)及學(xué)業(yè)水平測(cè)試的錄取辦法，2010年頒布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中就有明確表述：逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。2013年4月，教育部出臺(tái)的《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》提出：高等職業(yè)教育考試招生制度改革，逐步與普通高校本科考試分離，重點(diǎn)探索“知識(shí)+技能”的考試評(píng)價(jià)

6、辦法。高等職業(yè)教育考試招生將推行普通高考、單獨(dú)招生、對(duì)口單招、“3+2”中高職貫通模式、技能拔尖人才免試、綜合評(píng)價(jià)招生等招生渠道多樣化制度，等等。以上改革的措施過分地將招生考試錄取看成了孤立的環(huán)節(jié)，沒有站在中學(xué)階段教育畢業(yè)以及高等教育招生考試錄取、教育教學(xué)、學(xué)生畢業(yè)就業(yè)等整體上進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，因而難以有制度性的突破?！　《⒁援厴I(yè)率為抓手，拓寬招生渠道，促進(jìn)高校招生錄取改革　　1.一年內(nèi)舉行多次入學(xué)考試，給予考生更多展現(xiàn)機(jī)會(huì)　　普通高考仍由國家統(tǒng)一組織，實(shí)行全國統(tǒng)一命題或各省自行命題的方式，在春季和秋季各安排一次，使高考從目前的一次變?yōu)閮纱?。?duì)口升學(xué)考試也有國家統(tǒng)一組織，按專業(yè)大類組織

7、命題，由各省具體實(shí)施，春季和秋季各安排一次，也可以與普通高考在時(shí)間上錯(cuò)開。普通高中畢業(yè)生既可以選擇普通高考，也可以選擇對(duì)口升學(xué)或兩者同時(shí)選擇。技校、中職、職高畢業(yè)生也可任選其一或同時(shí)選擇參考。這樣，無論哪種類型的考生一年內(nèi)均有四次高考機(jī)會(huì)可供選擇，學(xué)生可以根據(jù)最高成績(jī)被高校錄取，增加了考生展現(xiàn)的機(jī)會(huì)?！　?.教育行政部門確定高校招生總計(jì)劃、高校自主確定分類計(jì)劃　　國家教育行政部門控制高等教育總體規(guī)模，依據(jù)各地實(shí)際情況及各高校辦學(xué)條件下達(dá)高校招生總計(jì)劃，各高