法學民法畢業(yè)論文 對“撞了白撞”問題的思考

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1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：法學民法論文題目：對“撞了白撞”問題的思考指導老師：XXX二〇一一年十二月十日[摘要]在(中華人民共和國道路交通安全法)公布前后有關(guān)“撞了白撞”被否決的宣傳對交通安全不利。“撞了白撞”的演繹存在片面性，“撞了白撞”被否決的宣傳不符合自然科學規(guī)律，存在理論上的誤區(qū)。人們應該清楚的認識到：獲得交通事故損害賠償并非獲得了交通安全保障；行人、非機動車等交通“弱者”在一定條件下可轉(zhuǎn)化為交通“強者”。對法律、法規(guī)的宣傳，既要講究法律原則和社會道德準則，也要講究科學性。[關(guān)鍵詞]交通；交通事故；交通安全法；事故責任；賠償責任；宣傳1

2、前言“撞了白撞”，源自沈陽。1999年8月30日沈陽發(fā)布《沈陽市行人與機動車道路交通事故處理辦法》(以下簡稱《規(guī)定》)，同年9月10日實施?！兑?guī)定》中規(guī)定出現(xiàn)以下情況者，行人和非機動車將負全部責任，機動車不負責任：行人、機動車通過有交通信號控制的路口時違反交通信號控制規(guī)定而與機動車發(fā)生交通事故的，在設有交通設施隔離或者噴劃有分道線的路段上，行人、非機動車進入機動車道內(nèi)部與機動車發(fā)小交通事故的，在禁止行人、非機動車通行的立交橋、高架橋上發(fā)生交通事故的等等。隨后，一些省市也作了類似的規(guī)定，這些規(guī)定被老百姓和媒體概括為“行人違章，撞了白撞”?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《交通安

3、全法》)于2003年11月28日公布，2004年5月1日起正式施行?？v觀這部法律草案修改和審議的全過程，可以說它是伴隨著“撞了白撞”被否決的呼聲出臺的。在這部法律出臺前后，許多媒體以“撞了白撞”被否決為主要內(nèi)容，爭相報道《交通安全法草案》和《交通安全法》對機動車與行人、非機動車之間發(fā)生交通事故的責任問題。幾乎一致認為《交通安全法》否決了“撞了白撞”，體現(xiàn)了對行人等交通弱者的關(guān)愛，凸現(xiàn)了“人本原理”。甚至說行人和非機動車多了安全感。筆者認為，這種宣傳存在誤區(qū)，對道路交通安全管理是不利的。2“撞了白撞”演繹的片面性結(jié)合相關(guān)討論和不同觀點，分析各種“撞了白撞”的輿論和說法，筆者認為其存在兩方

4、面的片面性。2．1混淆了交通事故責任與交通事故損害賠償責任兩個概念因道路交通事故引起的法律責任可分為3種，即刑事責任、行政責任和民事責任。根據(jù)(中華人民共和國刑法)第一百三十三條規(guī)定，違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失的，構(gòu)成交通肇事罪，應承擔刑事責任。刑事責任是交通事故最為嚴重的責任形式。交通事故的行政責任，是公安機關(guān)根據(jù)當事人違反道路交通管理法律法規(guī)的行為，以及違章行為(2004年5月1日以后稱交通安全違法行為)與交通事故之間的因果關(guān)系，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對責任者作出的警告、罰款、吊銷機動車駕駛證、拘留等行政處罰。交通事故的民事責任，是

5、指行為人因交通事故造成他人人身和財產(chǎn)損害，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應當承擔的賠償責任。在同一交通事故中，3種法律責任形式可以同時并存。幾乎每一樁交通事故，不管事故責任者是否被迫究刑事責任或行政責任，都可能引起民事?lián)p害賠償責任。公安機關(guān)處理交通事故的依據(jù)在2004年5月1日前是《中華人民共和國道路交通事故處理辦法》(簡稱《處理辦法》)?！短幚磙k法》由國務院制定和發(fā)布，其性質(zhì)屬于行政法規(guī)?！短幚磙k法》將交通事故定義為因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為，過失造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故?！边@一定義的出發(fā)點是將交通事故作為行政違法行為來界定，它以違章和過

6、失為構(gòu)成要件。與此相適應，《處理辦法》規(guī)定公安機關(guān)根據(jù)當事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，制作“交通事故責任認定書”，對當事人應該承擔的交通事故責任作出份額劃分，即認定當事人承擔全部責任、主要責任、次要責任、同等責任，或者不負事故責任。所謂交通事故責任認定，其實只是對當事人違章行為的具體表現(xiàn)以及違章行為與交通事故關(guān)系大小作出的決定。責任認定書載明的交通事故責任，只說明交通事故的原因和結(jié)論，是交通事故責任者是否應當承擔交通事故行政責任或刑事責任，以及公安機關(guān)對交通事故責任者進行行政處罰、對交通事故損害賠償進行調(diào)解時衡量損害賠償幅度的參考依據(jù)。道路交通

7、事故責任認定系行政確認，屬行政法范疇，而民事侵權(quán)賠償責任屬民法范疇。交通事故責任認定不具有直接確認和分配損害賠償民事責任的功能，兩者有重大區(qū)別。然而現(xiàn)實生活中普通百姓談交通事故責任，通常最關(guān)心的是民事?lián)p害賠償責任，并非由公安機關(guān)認定的“交通事故責任”。他們把《規(guī)定》中“由行人負全部事故責任”或者“認定非機動車輛騎車人負事故的全部責任”，誤認為既包括行政、刑事責任，也包括民事?lián)p害賠償責任，因而陷入行人違章“撞了白撞”的認識誤區(qū)。2．2對《規(guī)定》理