憲政視野下的財(cái)政權(quán)探析論文

憲政視野下的財(cái)政權(quán)探析論文

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1、摘  要  財(cái)政是“國(guó)之大事”,對(duì)一個(gè)國(guó)家而言,可謂“無財(cái)則無政”。財(cái)政權(quán)也是國(guó)家最重要、最基礎(chǔ)的權(quán)力之一,無論從實(shí)際還是從理論角度來看,財(cái)政權(quán)在一國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中都扮演著十分重要的角色。本文試圖探尋財(cái)政權(quán)在憲政所追求的制約權(quán)力和保護(hù)權(quán)利中的價(jià)值、以及在憲政體制中的角色和重要作用。文章主要分為以下幾個(gè)部分: 第一章是引言部分,介紹本文的選題背景、相關(guān)文獻(xiàn)綜述以及寫作思路?!〉诙率秦?cái)政權(quán)的權(quán)力內(nèi)容和權(quán)力屬性。首先,從財(cái)政學(xué)理論出發(fā)介紹了財(cái)政和財(cái)政模式的相關(guān)理論,在分析財(cái)政模式的歷史進(jìn)程的基礎(chǔ)上,把公共財(cái)政中的公共物品理論作為本文的理論基礎(chǔ)之一

2、,為更好地理解財(cái)政權(quán)打下基礎(chǔ)。財(cái)政權(quán)的相關(guān)理論是本部分的主要內(nèi)容,著重論述了財(cái)政權(quán)的概念、內(nèi)容和權(quán)力屬性;并對(duì)財(cái)政權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)、財(cái)權(quán)、國(guó)家權(quán)力、公民權(quán)利等相關(guān)概念之間的關(guān)系進(jìn)行了較為深入地分析,通過從這些方面的分析,以期對(duì)財(cái)政權(quán)有一個(gè)全面正確的理解與把握?!〉谌率秦?cái)政權(quán)的演變與憲政文明的關(guān)系探析——以英國(guó)為例。首先簡(jiǎn)要探尋了財(cái)政權(quán)在英國(guó)的演變歷史。本文認(rèn)為,從1066年“諾曼征服”英國(guó)建立起統(tǒng)一的封建王國(guó)開始,英國(guó)的財(cái)政權(quán)經(jīng)歷了從絕對(duì)的王權(quán)到議會(huì)逐步取得征稅批準(zhǔn)權(quán)、財(cái)政監(jiān)督權(quán),以及在議會(huì)內(nèi)部財(cái)政權(quán)由上院到下院的演變過程。財(cái)政權(quán)的這種演變是由于常年戰(zhàn)爭(zhēng)軍

3、費(fèi)開支巨大引發(fā)了財(cái)政危機(jī),而“家計(jì)財(cái)政”模式難以支撐,又受制于傳統(tǒng)習(xí)慣等因素,并最終是由階級(jí)經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比變化決定的。財(cái)政權(quán)的演變對(duì)英國(guó)憲政傳統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)在議會(huì)主權(quán)原則的確立、有限政府理論的形成及協(xié)商精神的充分體現(xiàn)等方面?!〉谒恼率秦?cái)政權(quán)的憲法規(guī)制。規(guī)制財(cái)政權(quán)是民主憲政的要重內(nèi)容與表現(xiàn)、是人民主權(quán)原則的體現(xiàn)、是民主與法治的保障,也是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,必須要從憲法層面對(duì)財(cái)政權(quán)加以規(guī)制。而對(duì)財(cái)政權(quán)的規(guī)制主要是對(duì)財(cái)政執(zhí)行權(quán)的規(guī)制。文章簡(jiǎn)要?dú)w納了國(guó)外規(guī)制財(cái)政執(zhí)行權(quán)的幾種主要模式,并總結(jié)了國(guó)外在規(guī)制財(cái)政執(zhí)行權(quán)方面的經(jīng)驗(yàn)及其借鑒意義。最后,立足于憲法文本和

4、實(shí)踐,分析了我國(guó)現(xiàn)行憲法在財(cái)政權(quán)規(guī)制方面的不足,并對(duì)完善我國(guó)對(duì)財(cái)政執(zhí)行權(quán)力的憲法規(guī)制提出了具體的設(shè)想?! £P(guān)鍵詞:公共財(cái)政;憲政;財(cái)政權(quán);財(cái)政執(zhí)行權(quán);憲法規(guī)制IAbstractFinanceisavitalaffairsinceitacountrycan’toperatewithoutit.Thefinancialpowerisoneofthemostimportantandfundamentalpower,nomatterfromtheangleofpracticeortheory,thefinancialandfinancialpowerplaya

5、veryimportantroleinsocialandeconomicalexerciseofacountry.Thispapertriestofindouttheroleandthesignificanteffectthatthefinancialpowerplaysinthevaluethatconstitutionalismseekingfor,thatarecontrollingpowerandprotectingrights.Thefirstpartisanintroduction.Thesecondpartisthefinanceandf

6、inancialpower.Inordertounderstandfinancialpowerwell,thetheoriesoffinanceandfinancemodeareintroducedfirstly.Themainbodyofthispartisfinancialpower,expoundsit’sconcept、content、andattribute,andthencontrastsitmeansdeeplywithpropertyright、“thepoweroffinances”、“thepowerofaffairs”、state

7、powerandcivicright,trytogetacomprehensiveandcorrectunderstandingoffinancialpower.Thethirdpart,takingtheEnglandasanexample,discussestheevolutionoffinancepowerandit’sinfluencesonconstitutionalismtradition.ItincludestheprocessandreasonsoftheevolutionoffinancepowerinEnglandandit’sin

8、fluencesontheformationofconstitutionalismtradit

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