保障性住房政策創(chuàng)新研究-更新 (3) (3)

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1、暨南大學(xué)教育學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文題目保障性住房政策創(chuàng)新研究學(xué)號(hào)：190110800550專業(yè)：公共事業(yè)管理學(xué)生姓名：謝水芳指導(dǎo)教師：胡剛二0一四年十月誠信聲明我聲明，所呈交的畢業(yè)論文是本人在老師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。我承諾，論文中的所有內(nèi)容均真實(shí)、可信。畢業(yè)論文作者簽名：簽名日期：2014年10月20日論文摘要隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,中國房價(jià)也飛速上

2、漲,中低收入家庭的住房困難問題越來越嚴(yán)重。為了解決該問題,政府在近幾年一直致力于保障性住房的建設(shè),且在近兩年不斷擴(kuò)大保障性住房建設(shè)的規(guī)模。保障性住房具有外部性、福利性,但同時(shí)又具有排他性,所以在性質(zhì)上屬于混合物品。在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,保障性住房制度也經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過程。目前我國基本上形成了以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公共租賃房等為主的多層次保障住房供應(yīng)體系。2009年住建部計(jì)劃全國各地要建設(shè)260萬套保障性住房,2010年計(jì)劃提供580萬套,2011年達(dá)到1000萬套,三年保障性住房計(jì)劃建設(shè)數(shù)量共達(dá)到1840萬。除此

3、之外,住建部也加大了對(duì)地方政府保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成情況的審查力度,并將地方保障性住房任務(wù)的完成情況納入對(duì)地方政府的考核,以此來推動(dòng)全國保障性住房政策的執(zhí)行。保障性住房計(jì)劃建設(shè)數(shù)量的大幅增加將使其成為“十二五”期間房地產(chǎn)市場的主角,所以研究保障性住房政策具有非常重要的理論意義和實(shí)踐意義。從過去的經(jīng)驗(yàn)看,雖然每年保障性住房計(jì)劃建設(shè)規(guī)模巨大,但是各地完成情況并不理想,同時(shí)在保障性住房建設(shè)和分配中也出現(xiàn)了很多問題：保障性住房的質(zhì)量問題頻頻被曝光,一些人開豪車入住經(jīng)濟(jì)適用房,一部分人為取得經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行收入造假等丑聞。保障性住房在

4、建設(shè)和分配中出現(xiàn)的這些問題嚴(yán)重影響了保障性住房的配置效率,更是對(duì)中低收入群體的不公平,問題也使得民眾對(duì)保障性住房開始質(zhì)疑。本文正是基于這樣的宏觀背景對(duì)保障性住房政策進(jìn)行了深入的研究,通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法得出出現(xiàn)這些問題的根本原因。本文重在分析問題的原因,對(duì)其他國家和地區(qū)的借鑒也只是簡單提及,本文主要包括以下部分：第一部分：提出了本文研究的宏觀背景、理論意義和實(shí)踐意義,分別對(duì)國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié),并指出了本文的研究方法和主要內(nèi)容。第二部分：對(duì)我國現(xiàn)行保障性住房各種形式進(jìn)行了定義和比較,包括各種形式的優(yōu)缺點(diǎn)、適用情形、市場

5、效應(yīng),資金來源和土地供給等方面：同時(shí)分析了自從改革開放以來我國保障性住房政策發(fā)展和改革的四個(gè)階段。文章總結(jié)出現(xiàn)階段我國多層次保障性住房供應(yīng)體系的三點(diǎn)現(xiàn)狀：第一,保障性住房將在今后一段時(shí)間成為我國房地產(chǎn)市場的主角；第二,在保障性住房中經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)數(shù)量不斷減少而廉租房數(shù)量不斷增加；第三,我國保障性住房政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題。第三部分：該部分是本文的主體。這部分分析主要以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為例,運(yùn)用排隊(duì)配給模型和價(jià)格控制模型對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的效率和存在的問題進(jìn)行分析,指出我國保障性住房在分配環(huán)節(jié)中低效率的原因所在。同時(shí)還運(yùn)

6、用比較法對(duì)我國目前普遍使用的實(shí)物補(bǔ)貼和貨幣補(bǔ)貼兩種形式進(jìn)行效率上的比較,指出實(shí)物配給中存在的問題。通過分析,最后總結(jié)我國的保障性住房政策在執(zhí)行過程中存在著權(quán)力尋租、申請(qǐng)?jiān)旒佟⒄鐒e成本高、住房質(zhì)量差、維護(hù)成本高、退出機(jī)制不健全、資金來源不足和土地供給不足八個(gè)問題。第四部分：簡單分析了新加坡和香港的保障性住房政策,從而得出對(duì)我國的啟示。通過對(duì)新加坡現(xiàn)行政策的分析得出：首先在我國應(yīng)有一個(gè)代表政府的專門組織來進(jìn)行保障性住房的建設(shè)；其次要設(shè)定更具有操作性的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；最后還要有完善的補(bǔ)助體系。通過對(duì)香港政策的分析得出在推進(jìn)保障性住房政

7、策的同時(shí),政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能,逐步從住房的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)樽》渴袌龅膮f(xié)調(diào)者,同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)高端住宅市場的發(fā)展,為保障性住房政策提供更多的資金來源。關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)適用房廉租房排隊(duì)配給價(jià)格控制效率比較目錄1.緒論……………………………（1）1.1研究背景……………………………（1）1.2研究的意義和目的……………………………（1）1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀……………………………（1）1.3.1國外研究現(xiàn)狀……………………………（1-2）1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀……………………………（2-3）1.4研究內(nèi)容和方法……………………………（3）1.4

8、1研究內(nèi)容……………………………(3-4)1.4.2研究方法……………………………（4）2保障性住房政策的演變和現(xiàn)狀……………………………（4）2.1保障性住房的概念和性質(zhì)……………………………（4-5）2.2現(xiàn)行保障性住房的分類及其比較………………………（5）2.2.1保障性住房的分類……………………