關(guān)于漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案

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1、關(guān)于漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案  10月14日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就時(shí)表示,經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理的退休年齡。他同時(shí)透露,要到XX年才能正式推出延遲退休具體方案。  “通過前期的磨合與討論,人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢,下一步就是走國務(wù)院審批、征求意見、進(jìn)一步討論等程序?!?0月16日,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱。  其實(shí),同樣的口徑,同樣的推出時(shí)間表,在今年全國兩會(huì)的記者會(huì)上,尹蔚民就有

2、所提及,而那也是他第一次在公開場(chǎng)合明確回應(yīng)延遲退休的問題。他當(dāng)時(shí)稱,希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來,XX年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見,根據(jù)征求意見的情況修改完善,XX年正式推出;不過,推出后至少5年以后才會(huì)實(shí)施?! 《@,也是多年來首次較為明確地提出漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表,如今的再次提及,無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。  對(duì)于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào),早在XX年人社部對(duì)外征求涉及方案時(shí)就已涉及。當(dāng)時(shí),來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制訂了多套改革備選方案;其中,受關(guān)注程度比較高的則屬清華

3、大學(xué)和社科院提出的兩套方案?! ∏迦A方案建議:從XX年開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí),艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金,也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取,用15年的時(shí)間完成該項(xiàng)工作?! ?0月14日,人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就,稱我國是目前世界上退休年齡最

4、早的國家,平均退休年齡不到55歲。  對(duì)于延遲退休改革方案什么時(shí)候公開?尹蔚民稱,經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會(huì)公開“漸進(jìn)式”延遲退休改革方案。  “漸進(jìn)式延遲退休”出自黨的十八屆三中全會(huì)閉幕之后,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定》中。那么什么是“漸進(jìn)式延退”?為何實(shí)行“漸進(jìn)式”延退方案?  “漸進(jìn)式延退”:通過小步慢走,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理的退休年齡?! ∫得癖硎?,實(shí)施延遲退休之前,會(huì)先把方案公布,實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后,給大家一個(gè)心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案,5年以后才可以實(shí)施。如果我是55

5、歲退休,5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休,明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休,就是這樣一個(gè)心理預(yù)期,漸進(jìn)式的?! ≈醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為,“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式,既與國際接軌,又能獲得更多的認(rèn)可和接受,對(duì)社會(huì)造成的震動(dòng)更小。  國家行政學(xué)院教授汪玉凱也強(qiáng)調(diào),國家不能剛性決定退休年齡,過去“一刀切”的形式過于簡(jiǎn)單,人社部需要進(jìn)行充分的調(diào)研,進(jìn)一步測(cè)算養(yǎng)老金賬目,有數(shù)據(jù)支撐,同時(shí)參考民意?! ∫得裾f,漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至

6、67歲。黨的十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策,目前社會(huì)上對(duì)這個(gè)問題沒有形成共識(shí),有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進(jìn)式延遲退休年齡,但是也有一部分人是反對(duì)的。  中國社科院去年底發(fā)布一份報(bào)告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲?! ∏迦A大學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)公布的方案,建議從XX年開始實(shí)施有步驟的延遲退休計(jì)劃,2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)?! ≈袊嗣翊髮W(xué)

7、勞動(dòng)人事學(xué)院鄭功成教授提出,延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢,用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時(shí),延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償。鄭功成也強(qiáng)調(diào),延遲退休應(yīng)堅(jiān)持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長(zhǎng)2-6個(gè)月的工作時(shí)間,經(jīng)過30年左右的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休?! £P(guān)于漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案

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