構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系

《構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”一、內(nèi)容提要目前，商丘市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織緊緊圍繞市委、市政府和省司法廳關(guān)于人民調(diào)解工作的總體部署，以構(gòu)建和諧商丘為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，狠抓人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，人民調(diào)解工作取得了新發(fā)展。僅在去年“三夏”期間，全市就共排查各類矛盾糾紛3389件，調(diào)成3321件，調(diào)成率98%。奧運(yùn)期間我市共排查出各類糾紛4514件，調(diào)成4426件，調(diào)成率98%，制止大型械斗36起，防止自殺6起，11人，制止群體越級(jí)9起，防止民轉(zhuǎn)型案件36

2、起，共計(jì)48人。集中排查各類糾紛24388件，調(diào)成24097件，調(diào)成98%以上，防止自殺性事件41起,共計(jì)52人,防止民轉(zhuǎn)刑案件101起,共計(jì)157人，調(diào)解糾紛數(shù)量與人民法院受理一審民事糾紛之比突破1：1.5，人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛解決體系中的基礎(chǔ)性作用日益彰顯，成為了維護(hù)商丘市基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。二、社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系效果彰顯商丘市近年來(lái)開(kāi)展的以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種糾紛解決形式有機(jī)銜接的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)工作，已取得了階段性成果。商丘市各級(jí)人民調(diào)解組織

3、不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展：人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。去年以來(lái)，市司法局大力推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)。召開(kāi)了全市物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣在住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)建立調(diào)解組織的經(jīng)驗(yàn)，人民調(diào)解工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，全市189個(gè)鄉(xiāng)縝街道、645個(gè)社區(qū)全部建立了人民調(diào)解委員會(huì)，住宅小區(qū)、樓院均設(shè)立了調(diào)解小組、調(diào)解信息員，商業(yè)街和農(nóng)批市場(chǎng)等區(qū)域和單位建立了調(diào)解組織，以街道調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組為主線的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)得到健全，全市共有各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)全市共有人民調(diào)解組織6858個(gè)，人

4、民調(diào)解員20791人，各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域性調(diào)解組織也得到進(jìn)一步發(fā)展，基本做到“有(民間)糾紛就有(人民)調(diào)解組織”。專兼結(jié)合、以專帶兼的調(diào)解員隊(duì)伍漸具規(guī)模。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和動(dòng)員社會(huì)組織提供公共服務(wù)的方式，全市90%以上的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了至少配備一名專職調(diào)解員的目標(biāo)，在全省率先建立起了社區(qū)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。在調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)中，市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極引入律師等專業(yè)力量參與矛盾糾紛排查調(diào)處和調(diào)解員培訓(xùn)等工作，極大地促進(jìn)了調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，提升了調(diào)解工作質(zhì)量和

5、社會(huì)公信力。保障體系逐步健全。目前全市大部分社區(qū)都設(shè)立了單獨(dú)的人民調(diào)解工作室。人民調(diào)解的經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，市司法局與財(cái)政局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》，在各縣（市、區(qū)）司法局的積極爭(zhēng)取下，2008年全市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，社區(qū)調(diào)委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員補(bǔ)貼也都得到了不同程度的解決，永城市、睢縣、都把社區(qū)調(diào)解委員的補(bǔ)貼列入了財(cái)政預(yù)算，永城市、睢縣委、政府《關(guān)于深化“大綜管”構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的實(shí)施意見(jiàn)》中明確了首席調(diào)解員享受村長(zhǎng)待遇。規(guī)范化建設(shè)卓有

6、成效。人民調(diào)解工作各項(xiàng)制度健全完善，調(diào)解室按照國(guó)家司法部“五有四落實(shí)”和“六統(tǒng)一”的要求進(jìn)行規(guī)范，各區(qū)、街道制定了人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)了人民調(diào)解工作的良性發(fā)展。2007年，市司法局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《商丘市社區(qū)人民調(diào)解工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，并與市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》。各縣市區(qū)、街道也制定了人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)懲制度，有力地推動(dòng)了人民調(diào)解工作的良性發(fā)展。矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”he"go

7、verningforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework

8、.Forexample,noncoalmine作用。通過(guò)人民調(diào)解解決的矛盾糾紛數(shù)量連續(xù)大幅增長(zhǎng)，人民調(diào)解作為解決社會(huì)矛盾糾紛的基礎(chǔ)性機(jī)制地位得到初步確立。從2008年開(kāi)始，商丘市“大調(diào)解”體系建設(shè)工作就被列為市政府工作重點(diǎn)；商丘市委、市政府對(duì)“大調(diào)解”體系建設(shè)工作做出了整體規(guī)劃；成立了市調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)；市委政法委和各縣市區(qū)政法委都將“大調(diào)解”體系建設(shè)工作納入了維穩(wěn)綜治