未來人口老齡化與面臨的養(yǎng)老問題

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1、未來人口老齡化與面臨的養(yǎng)老問題隨著人口老齡化趨勢日益顯現(xiàn)，未來社會如何養(yǎng)老將是最熱門的話題。所謂的人口老齡化是指老齡人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到一定程度的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。國際上當(dāng)前對人口老齡化的界定標(biāo)準(zhǔn)：60歲以上人口達(dá)到總?cè)丝诘?0％，或65歲以上人口達(dá)到總?cè)丝?％。全世界1996年進(jìn)入了老齡化：65歲以上人口平均已達(dá)7％，其中發(fā)達(dá)國家高達(dá)14％。最早進(jìn)入老齡化國家：法國1865年，是世界上第一個老年型國家。人口老齡化速度最快的是日本：65歲以上老齡人口由7％上升到14％只用了26年的時間。而英國45年，美國66年

2、，瑞典85年，法國115年。預(yù)期壽命最長的是日本：男77歲，女88歲。而世界平均壽命：男65歲，女69歲。60歲以上老齡人口比重最高：意大利和希臘：24％；最低是烏干達(dá)和贊比亞3％，比世界平均低7％。人口進(jìn)入老齡化的成因有三：一是人口出生率低；二是人口預(yù)期壽命延長；三是人口死亡率下降。馬克思主義認(rèn)為“一切重要的歷史事件的總計原因和偉大動力是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”老齡化也不例外。他發(fā)展的三大成因都是社會發(fā)展生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)繁榮的過程中出現(xiàn)的。5.1-9,,services,andmakethecitymoreatt

3、ractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve3我國于1999年人口進(jìn)入老齡化，與世界其它國家相比，中國人口老齡化有以下特點：1.老齡人口最多；2.老齡化速度最快；3.未富先老．老齡化人口將

4、會帶來的后果是：1.在少兒人口比重不變時，會導(dǎo)致勞動力資源不足，老齡化國家會吸收國外勞動力贍養(yǎng)老人。2.會導(dǎo)致勞動力人口年齡老化，影響生產(chǎn)率提高。3.會導(dǎo)致供養(yǎng)系數(shù)上升，勞動人口負(fù)擔(dān)加重，勞動成本提高。4.會導(dǎo)致靠養(yǎng)老金生活的人口上升，有儲蓄能力的人減少，支出儲蓄存款的人增加，不利于資本形成。5.會導(dǎo)致國家用于老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療保險支出增加，影響擴(kuò)大再生產(chǎn)。作為機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，那么要解決這些問題，最根本的是國家要建立一整套社會保障體系和社會化管理服務(wù)的體系。一、盡快出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險統(tǒng)一政策。5.

5、1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve3政策的統(tǒng)一是機(jī)關(guān)事業(yè)保險制度前進(jìn)的根本依據(jù)。目前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制

6、度是各地各策。就清河區(qū)的現(xiàn)狀來說，從啟動時的300多名，增加到現(xiàn)在的986名事業(yè)單位離退休人員，而在職參保人員則沒有太多增加，這就導(dǎo)致了社?；鸪霈F(xiàn)收不抵支現(xiàn)象，早在幾年前就出現(xiàn)赤資情況，對于這種形勢之下，2010年區(qū)委、區(qū)政府出臺了財政兜底機(jī)制及100%社會化發(fā)放文件，化解了這場危機(jī)。由于制度的不統(tǒng)一、不完善使事業(yè)單位社?；鸬谋P子相對較小，而且是越來越小，從而使一些自收自支單位中的在職人員對此也在擔(dān)心自己的將來。不利于社會保障體系的建立，也加大了當(dāng)?shù)卣糠值呢?fù)擔(dān)。另一原因是政策不統(tǒng)一容易使部分人員產(chǎn)生攀

7、比心理，繳費與待遇脫節(jié)、權(quán)利與義務(wù)不對等、養(yǎng)老保險待遇過高，養(yǎng)老金替代率過高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金是根據(jù)參保人員的工作年限及其退休前上一個月的檔案工資的一定比率來計算的。這種待遇計算辦法與退休費用社會統(tǒng)籌制度中的職工個人繳費多少、時間長短不掛鉤，多繳少繳與退休待遇沒有本質(zhì)聯(lián)系，繳費與待遇出現(xiàn)脫節(jié)，不僅嚴(yán)重影響職工繳納養(yǎng)老保險的積極性，也根本不能體現(xiàn)“公平與效率”的原則，同時也沒有實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。導(dǎo)致社會不和諧。未來的老齡化社會需要有改善這方面的制度和政策，才能讓百姓生活有保障，讓社會穩(wěn)定與和諧。二、大

8、力推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)工作。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusp