基層地稅建設(shè)的當(dāng)前狀態(tài)與對(duì)策

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1、基層地稅建設(shè)的當(dāng)前狀態(tài)與對(duì)策基層地稅建設(shè)的當(dāng)前狀態(tài)與對(duì)策基層地稅建設(shè)的當(dāng)前狀態(tài)與對(duì)策基層地稅建設(shè)的當(dāng)前狀態(tài)與對(duì)策基層地稅建設(shè)的當(dāng)前狀態(tài)與對(duì)策基層地稅建設(shè)的當(dāng)前狀態(tài)與對(duì)策　　加強(qiáng)基層地稅文化建設(shè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和迫切需要,是展示地稅系統(tǒng)良好社會(huì)形象的重要形式和途徑,也是加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)稅收事業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要保證?，F(xiàn)就地稅文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析研究。　　一、當(dāng)前基層地稅文化建設(shè)的現(xiàn)狀　　1、治稅理念發(fā)生了巨大變化　　治稅理念是地稅文化的內(nèi)在核

2、心,是推動(dòng)稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展的指導(dǎo)思想,也是稅務(wù)人員共同的價(jià)值觀、行動(dòng)指南。從“收好稅、帶好隊(duì)”到“依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì)”,再到“科技加管理”治稅理念的出臺(tái);從“誠(chéng)信納稅,利國(guó)利民”到“誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”;從最初更多的強(qiáng)調(diào)稅務(wù)人員的權(quán)利,到把“保障納稅人的權(quán)益”寫(xiě)進(jìn)新《征管法》,再到目前“以納稅人為服務(wù)中心”理念的產(chǎn)生,無(wú)不說(shuō)明稅務(wù)文化與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征,每一個(gè)治稅理念都鮮明地折射出時(shí)代的烙印。　　2、地稅干部職工隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高　　稅收事業(yè)正處在一個(gè)加快改革和蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期,要努力使各項(xiàng)

3、工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要,必須要有一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。先進(jìn)的地稅文化是“以人為本”的文化,強(qiáng)調(diào)文化主導(dǎo),育人為本,致力于全面提高干部職工隊(duì)伍的素質(zhì),并充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造力。地稅文化倡導(dǎo)要充分了解人、信任人、關(guān)心人和團(tuán)結(jié)人,逐步實(shí)現(xiàn)以人的價(jià)值作為工作的出發(fā)點(diǎn),使大家樹(shù)立主人翁意識(shí),促進(jìn)干部的全面發(fā)展,使人的個(gè)性得到尊重、人的潛能得到開(kāi)發(fā)、人的素質(zhì)得到提高。地稅文化建設(shè)就是引導(dǎo)干部職工去戰(zhàn)勝困難,增強(qiáng)做好工作的信心,造就依法征稅、辦事高效、廉潔自律、舉止文明的干部隊(duì)伍。近年來(lái),基層稅務(wù)

4、部門(mén)通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),干部職工隊(duì)伍素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高?！　?、稅收管理模式不斷創(chuàng)新　　管理模式是地稅文化的運(yùn)行體系,是具體承載地稅文化和保證政令暢通的重要載體和組織構(gòu)架。從最初一人進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管的專(zhuān)管員管戶(hù)制模式,到劃分責(zé)任片、責(zé)任區(qū)到人到崗的管事制,從人工管理到微機(jī)管理,從粗放式管理到集約式管理,納稅人申報(bào)逐步從上門(mén)申報(bào)向電子申報(bào)、代理申報(bào)轉(zhuǎn)變。地稅部門(mén)正在向信息化、電子化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,現(xiàn)在新的征管手段、征管模式、治稅理念不斷引入納稅工作,如規(guī)范化管理、ISO9001管理模式等。地稅部門(mén)作為

5、一個(gè)創(chuàng)新的集體而存在,那種因循守舊的管理模式將不適應(yīng)稅收工作的需要,改革創(chuàng)新正在成為地稅部門(mén)的主旋律。　　4、稅務(wù)人員行為得到規(guī)范　　行為規(guī)范是稅收文化的根本保障,是促進(jìn)稅務(wù)人員稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為遵章守紀(jì)的內(nèi)在約束力。近年來(lái),湖北省基層地稅部門(mén)行業(yè)規(guī)范全面出臺(tái),對(duì)征收、稽查、管理的每一個(gè)辦稅環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)范的行業(yè)紀(jì)律、規(guī)范的操作流程本身就是一種行業(yè)文化,如“兩權(quán)”監(jiān)督制度、廉政責(zé)任制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,這些都對(duì)地稅干部行為產(chǎn)生有效的約束與規(guī)范作用?！　?、稅務(wù)人員形象有了極大變

6、化　　稅收形象是稅務(wù)文化的外在表現(xiàn),是稅收工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌對(duì)社會(huì)的全面展現(xiàn)。一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍來(lái)自于長(zhǎng)期的建設(shè),良好的形象來(lái)自于長(zhǎng)期的樹(shù)立,稅務(wù)文化的建設(shè)來(lái)自于長(zhǎng)期的積累。如今,地稅人員的形象與過(guò)去的稅務(wù)人員形象有了相當(dāng)大的變化。清正、廉潔、文明、高效的地稅形象正在形成,在各級(jí)政府組織的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)中,地稅部門(mén)在所有參評(píng)的行政執(zhí)法單位中名列前茅,納稅人提到地稅人員也會(huì)從心理發(fā)出稱(chēng)贊。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)舉措,建立便捷、高效、熱情的服務(wù)理念得到了社會(huì)各界的良好評(píng)價(jià)。　

7、　二、基層地稅文化建設(shè)中存在的問(wèn)題　　目前,基層地稅文化建設(shè)還處于一個(gè)不斷提煉、完善、提高的進(jìn)程中,其與日益發(fā)展的稅收形勢(shì)相比,還有些不適應(yīng)和滯后性,還不能完全滿(mǎn)足廣大稅務(wù)干部職工與納稅人日益俱增的文化需要。　　1、目標(biāo)內(nèi)容不夠明確　　當(dāng)前推進(jìn)地稅文化建設(shè)要以核心理念為指導(dǎo),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”的基本思想。但是在推進(jìn)地稅文化建設(shè)時(shí)要有總體規(guī)劃、基本目標(biāo)、近期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo),不能目標(biāo)內(nèi)容不明,沒(méi)有方向。只有目標(biāo)明確才能讓全體地稅干部職工具有理念和信念,在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展地

8、稅文化,并賦予新的含義,在工作中激發(fā)大家的聰明才智,群策群力,共同推進(jìn)地稅事業(yè)的不斷發(fā)展?！　?、思想認(rèn)識(shí)不到位　　雖然地稅文化建設(shè)取得了一定的成效,但是地稅文化建設(shè)在一定程度上還存在時(shí)緊時(shí)松、時(shí)快時(shí)慢、時(shí)重時(shí)輕的現(xiàn)象。主要是對(duì)地稅文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,不知抓什么、如何抓,客觀上抓抓停停,缺乏必要的連貫性。有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)有點(diǎn)務(wù)虛,短期成效不大;有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)深不可測(cè),存在畏難情緒;也有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)就是搞一些文體活動(dòng)。這些觀點(diǎn)都有其局限性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到地稅文化建設(shè)就是宏觀的社會(huì)