民生福利改善論文

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1、民生福利改善論文民生福利改善論文民生福利改善論文民生福利改善論文民生福利改善論文民生福利改善論文民生福利改善論文民生福利改善論文民生福利改善論文  摘要:中國(guó)改革開放30年發(fā)生變化的根本表現(xiàn),就是民生福利得到了極大改善。保證公共產(chǎn)品使用上的公平性、全面貫徹落實(shí)以人為本的發(fā)展理念、量力而行增加公共福利供給、建設(shè)公共服務(wù)型政府等,是今后改善民生福利的方向?! £P(guān)鍵詞:改革開放;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;民生  中國(guó)改革開放30年來(lái),人民生活水平或民生福利得到極大改善?;仡?0年的發(fā)展歷程,民生福利是在什么條件下得到關(guān)注的,改善民生的指導(dǎo)思想是如何演變的,目前存在

2、的問(wèn)題和改革的方向是什么,這些問(wèn)題需要進(jìn)行梳理。  一、關(guān)注民生與改革政策的啟動(dòng)  改革開放前,我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源都由中央政府和各級(jí)政府以行政管理的方式控制。本來(lái),我國(guó)實(shí)行的是以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度,這個(gè)制度運(yùn)行的宗旨是為全體人民謀福利。然而,由于我國(guó)當(dāng)時(shí)所處的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也由于我國(guó)決策層和理論界對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,不恰當(dāng)?shù)夭扇×怂^“趕超型”的發(fā)展戰(zhàn)略。為實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略,我國(guó)動(dòng)員和使用政權(quán)的力量,集中社會(huì)上的主要資源,優(yōu)先發(fā)展作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重工業(yè)。執(zhí)行這種戰(zhàn)略的結(jié)果是初步建立

3、了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了基本條件,但也為此付出了巨大代價(jià):國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,居民的生活水平長(zhǎng)期不能提高,特別是農(nóng)村居民的生活水平低下,有很大比例的人口不能保證溫飽等基本生活需要。  由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡及對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和民生福利的長(zhǎng)期忽視,到改革開放前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展幾乎到了崩潰的邊緣。1978年黨的十一屆三中全會(huì)提出把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),以關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)、關(guān)注民生福利的改革開放政策的大幕開啟。導(dǎo)致開啟新政策的思想原因,是整個(gè)社會(huì)對(duì)長(zhǎng)期思想禁錮的沖破。承認(rèn)廣大人民群眾的實(shí)踐活動(dòng),尊重人民群

4、眾的創(chuàng)造精神,認(rèn)同人民群眾的合理需求,一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,是黨抓住時(shí)代主旋律、順應(yīng)歷史潮流的思想路線和執(zhí)政理念。正是有了這樣的思想路線和執(zhí)政理念。黨的十一屆三中全會(huì)的精神和政策立刻得到人民群眾的高度擁護(hù)。中國(guó)開始走上符合社會(huì)歷史發(fā)展方向的正確道路。  二、30年來(lái)我國(guó)民生福利改善的成就  (一)關(guān)注民生與改革指導(dǎo)思想得到了奠定。對(duì)于改革的指導(dǎo)思想,鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào),一切政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都要看“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民滿意不滿意”。早在改革開放之初的1978年,鄧小平就指出,“我們是社會(huì)主義國(guó)家,社

5、會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn),就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展,使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)講,正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果,歸根到底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上,人民物質(zhì)文化生活的改善上。……我們要想一想,我們給人民究竟做了多少事情呢?我們一定要根據(jù)現(xiàn)有的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力,使人民的物質(zhì)生活好一些,使人民的文化生活、精神面貌好一些。”1985年,鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)談到:“貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力,不提高人民的生活水平,不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的?!秉h的十一屆三

6、中全會(huì)之后,鄧小平在許多場(chǎng)合多次提出,我們建設(shè)社會(huì)主義,就是要解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民生活水平?!敖ㄔO(shè)小康社會(huì)”就是鄧小平最早提出的思想。他的許多論斷所形成的思想,都被寫進(jìn)了黨的十一屆三中全會(huì)及以后黨和國(guó)家的一系列重要文件中,從而奠定了我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)。這個(gè)指導(dǎo)思想,明確了我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的宗旨,就是不斷發(fā)展生產(chǎn)力,不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力,不斷提高人民的生活水平,不斷增進(jìn)普通大眾的福祉。  (二)小康社會(huì)建設(shè)與民生福祉事業(yè)全面發(fā)展。上世紀(jì)80年代,鄧小平提出了著名的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略

7、,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段的生產(chǎn)力水平或人民的生活狀態(tài)劃分為“溫飽型”、“小康型”和“比較富裕型”等幾種類型。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,我國(guó)廣大城鄉(xiāng)居民已擺脫了僅能維持基本生存的“溫飽型”生活狀態(tài),從整體上基本建成了生活比較殷實(shí)的”小康型”社會(huì)。具體來(lái)說(shuō),一是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展過(guò)程中,脫貧事業(yè)取得巨大成功。1978年我國(guó)的絕對(duì)貧困人口為億,2008年這個(gè)數(shù)字下降到2375萬(wàn)。二是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中,城鄉(xiāng)居民收入水平和生活狀態(tài)明顯得到提高和改善。30年來(lái),我國(guó)人均收入增加10倍,到2006年,農(nóng)村居民人均純收入3587元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1

8、1759元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43%,城鎮(zhèn)居民家庭則為%?! ?三)和諧社會(huì)建設(shè)與以人為本的指導(dǎo)思想得到確立。面對(duì)民生福利的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的種種矛盾,我們

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