經(jīng)濟發(fā)展與民生福利的改善

經(jīng)濟發(fā)展與民生福利的改善

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1、經(jīng)濟發(fā)展與民生福利的改善摘要:中國改革開放30年發(fā)生變化的根本表現(xiàn),就是民生福利得到了極大改善。保證公共產(chǎn)品使用上的公平性、全面貫徹落實以人為本的發(fā)展理念、量力而行增加公共福利供給、建設(shè)公共服務(wù)型政府等,是今后改善民生福利的方向?! £P(guān)鍵詞:改革開放;經(jīng)濟發(fā)展;民生    中國改革開放30年來,人民生活水平或民生福利得到極大改善?;仡?0年的發(fā)展歷程,民生福利是在什么條件下得到關(guān)注的,改善民生的指導(dǎo)思想是如何演變的,目前存在的問題和改革的方向是什么,這些問題需要進行梳理?!   ∫?、關(guān)注民生與改革政策的啟動    改革開放前,我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體

2、制,整個經(jīng)濟社會資源都由中央政府和各級政府以行政管理的方式控制。本來,我國實行的是以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度,這個制度運行的宗旨是為全體人民謀福利。然而,由于我國當(dāng)時所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境,也由于我國決策層和理論界對經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足,不恰當(dāng)?shù)夭扇×怂^“趕超型”的發(fā)展戰(zhàn)略。為實現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略,我國動員和使用政權(quán)的力量,集中社會上的主要資源,優(yōu)先發(fā)展作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的重工業(yè)。執(zhí)行這種戰(zhàn)略的結(jié)果是初步建立了國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),為社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了基本條件,但也為此付出了巨大代價:國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,居民的生活水平長期不能提高,特別是農(nóng)村居民

3、的生活水平低下,有很大比例的人口不能保證溫飽等基本生活需要?! ∮捎诮?jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡及對經(jīng)濟工作和民生福利的長期忽視,到改革開放前,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展幾乎到了崩潰的邊緣。1978年黨的十一屆三中全會提出把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,以關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)、關(guān)注民生福利的改革開放政策的大幕開啟。導(dǎo)致開啟新政策的思想原因,是整個社會對長期思想禁錮的沖破。承認(rèn)廣大人民群眾的實踐活動,尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,認(rèn)同人民群眾的合理需求,一切從實際出發(fā),實事求是,是黨抓住時代主旋律、順應(yīng)歷史潮流的思想路線和執(zhí)政理念。正是有了這樣的思想路線和執(zhí)政理念。黨的十一

4、屆三中全會的精神和政策立刻得到人民群眾的高度擁護。中國開始走上符合社會歷史發(fā)展方向的正確道路。    二、30年來我國民生福利改善的成就    (一)關(guān)注民生與改革指導(dǎo)思想得到了奠定。對于改革的指導(dǎo)思想,鄧小平反復(fù)強調(diào),一切政策的出發(fā)點和歸宿都要看“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民滿意不滿意”。早在改革開放之初的1978年,鄧小平就指出,“我們是社會主義國家,社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn),就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展,使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講,正確的政治

5、領(lǐng)導(dǎo)的成果,歸根到底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上,人民物質(zhì)文化生活的改善上?!覀円胍幌?,我們給人民究竟做了多少事情呢?我們一定要根據(jù)現(xiàn)有的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力,使人民的物質(zhì)生活好一些,使人民的文化生活、精神面貌好一些。”1985年,鄧小平在會見外賓時談到:“貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力,不提高人民的生活水平,不能說是符合社會主義要求的。”黨的十一屆三中全會之后,鄧小平在許多場合多次提出,我們建設(shè)社會主義,就是要解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民生活水平?!敖ㄔO(shè)小康社會”就是鄧小平最早提出的思想。他的許多論斷所形成的思想,都被寫進了黨

6、的十一屆三中全會及以后黨和國家的一系列重要文件中,從而奠定了我國改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)。這個指導(dǎo)思想,明確了我們進行經(jīng)濟社會建設(shè)的宗旨,就是不斷發(fā)展生產(chǎn)力,不斷提高我國的綜合國力,不斷提高人民的生活水平,不斷增進普通大眾的福祉?! ?二)小康社會建設(shè)與民生福祉事業(yè)全面發(fā)展。上世紀(jì)80年代,鄧小平提出了著名的中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略,把中國經(jīng)濟社會發(fā)展不同階段的生產(chǎn)力水平或人民的生活狀態(tài)劃分為“溫飽型”、“小康型”和“比較富裕型”等幾種類型。經(jīng)過近30年的發(fā)展,我國廣大城鄉(xiāng)居民已擺脫了僅能維持基本生存的“溫飽型”生活狀態(tài),從整體

7、上基本建成了生活比較殷實的“小康型”社會。具體來說,一是在經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展過程中,脫貧事業(yè)取得巨大成功。1978年我國的絕對貧困人口為2.5億,2008年這個數(shù)字下降到2375萬。二是在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中,城鄉(xiāng)居民收入水平和生活狀態(tài)明顯得到提高和改善。30年來,我國人均收入增加10倍,到2006年,農(nóng)村居民人均純收入3587元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43%,城鎮(zhèn)居民家庭則為35.8%?! ?三)和諧社會建設(shè)與以人為本的指導(dǎo)思想得到確立。面對民生福利的現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展的種種矛盾,我們進一步認(rèn)識到,關(guān)注民生福利,解決人民群

8、眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,應(yīng)是黨和國家一切工作

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