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《淺淡當(dāng)前城管執(zhí)法現(xiàn)狀及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺淡當(dāng)前城管執(zhí)法現(xiàn)狀及對(duì)策常熟市城市管理行政執(zhí)法局龔和珍近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市作為生產(chǎn)力的有效載體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。今年我市市委市政府提出城市“環(huán)境興市”戰(zhàn)略目標(biāo)，無(wú)疑對(duì)我市城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，作出了更明智的選擇。這對(duì)擔(dān)負(fù)城市管理主要職能之一的我市城管執(zhí)法工作提出了更高的要求。然而，面臨新形勢(shì)，城管工作又面臨著：一、法律法規(guī)滯后城管執(zhí)法拼湊當(dāng)前開(kāi)展城管執(zhí)法，由于國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)一部權(quán)威的《城市管理法》，執(zhí)行的一些法律法規(guī)大都東拼西湊，對(duì)城管執(zhí)法者將意味著缺乏了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，少數(shù)不明真相的群眾甚至?xí)岩沙枪苤?/p>
2、管管而已，并非在執(zhí)法。目前，尚在執(zhí)法的《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）在實(shí)施處罰時(shí)缺乏一定的可操作性。一是“辦法”第二十九條在城市道路范圍內(nèi)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可處以2萬(wàn)元以下的罰款，損壞市政設(shè)施的，責(zé)令其向產(chǎn)權(quán)單位賠償修復(fù)費(fèi)用，這里的“處2萬(wàn)元以下罰款”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindivi
3、dualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7沒(méi)有具體的幅度和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員在具體執(zhí)行時(shí)難以把握尺寸。二是國(guó)家于今年五月一日起施行的《道路交通安全法》規(guī)定，交通民警對(duì)駕駛員違章行為可當(dāng)場(chǎng)處罰500元以下罰款，可城管執(zhí)法人員根據(jù)“辦法”，在對(duì)清障道路行為作出200元以下罰款時(shí)，必須進(jìn)入一般程序，這無(wú)疑增加了城管處罰的壓力，群眾會(huì)埋怨城管執(zhí)法不
4、干凈利落，增加群眾往返的麻煩。三是查獲的亂涂寫(xiě)、亂張貼、無(wú)證攤點(diǎn)人員，一般身無(wú)分文，處罰執(zhí)行困難。例如，今年9月18日，執(zhí)法人員在金沙江路58號(hào)抓獲一起非法游醫(yī)窩點(diǎn)，經(jīng)過(guò)順藤摸瓜，還抓獲了另外二個(gè)非法游醫(yī)窩點(diǎn)，扭獲了6名非法游醫(yī)、張貼性病廣告紙人員，繳獲了15000張黑色廣告紙，然而對(duì)扭獲的6名游醫(yī)，因?yàn)樯磉厽o(wú)錢(qián)只能通過(guò)一番批評(píng)教育后，放人了事。今天放人，明天他又重操舊業(yè)，循環(huán)往復(fù)，城市“牛皮癬”能被清除？二、社會(huì)需求不同城管夾縫生存在快速推進(jìn)城市化進(jìn)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市市容環(huán)境有很高期望值，尤其在今年市委市政府提出“環(huán)境興市”，打
5、“環(huán)境牌”等工作目標(biāo)后，對(duì)城市形象、城管工作提出了更高的要求?？蓞s卻當(dāng)前在由于拆遷、整治“六亂”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,top
6、reventthePartymember7以及完成政府指令性任務(wù)時(shí)，總會(huì)涉及個(gè)體和局部利益的調(diào)整，這些誘發(fā)了一些社會(huì)累積的矛盾，使一些市民不理解、不服管。究其原因，意識(shí)的物質(zhì)的差異而造成。因?yàn)檩^高收入人群對(duì)高質(zhì)量生活的高追求與低收入人群要維持基本生活要求之間一直會(huì)產(chǎn)生矛盾。例如在整無(wú)照商販時(shí)，很多市民一方面要求依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認(rèn)為現(xiàn)有的處罰力度不夠，應(yīng)該嚴(yán)管重罰。另一方面，不少市民又對(duì)無(wú)照無(wú)證攤販極為同情，在執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常圍觀(guān)、圍堵、阻撓執(zhí)法隊(duì)員。這些現(xiàn)象從表面上看，是群眾不理解、不支持，其實(shí)質(zhì)是深層次的。如弱勢(shì)
7、群體因謀生對(duì)管理部門(mén)造成逆反心理問(wèn)題，再有社會(huì)需求的問(wèn)題，利益問(wèn)題。就從某一個(gè)體的人來(lái)說(shuō)，對(duì)某一事物的看法本來(lái)也有雙重性，比如馬路菜場(chǎng)問(wèn)題，方便買(mǎi)菜就支持，造成交通擁堵就有意見(jiàn)；比如行車(chē)，一方面自己隨意停放，僅為少走幾步路。另一方面又對(duì)亂停車(chē)妨礙交通通行時(shí)會(huì)大聲疾呼。另外在管理執(zhí)法時(shí)，群眾往往看到是我們管的一面，而沒(méi)有看到我們宣傳、勸阻的一面，實(shí)際上我們一而再、再而三在多次宣傳教育無(wú)效的情況下才帶有一定的力度。三、圍攻阻礙執(zhí)法身心屢遭傷害ofwork,relationships,needandpossibility,putquali
8、tyfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentof
