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《制約山東省民營經(jīng)濟發(fā)展的因素》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、第三部分制約山東省民營經(jīng)濟發(fā)展的因素改革開放以來，我省民營經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)出較好的增長態(tài)勢，民營經(jīng)濟在我省的地位與作用在不斷提高。但是由于體制轉(zhuǎn)軌過程還在繼續(xù)，國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整還沒有完成，對外開放與對內(nèi)開放的程度差異很大，經(jīng)濟運行中不協(xié)調(diào)穩(wěn)定因素依然存在，人們還不能把國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和民營經(jīng)濟放在相同的國民待遇條件下來對待，對民營經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響。當(dāng)前，山東省民營經(jīng)濟在發(fā)展中存在的主要問題是：擴張通道不暢，法制環(huán)境缺乏保障，社會歧視普遍存在，政策環(huán)境不平等，融資渠道不通暢，市場秩序不規(guī)范，配套服務(wù)體系不健全等。盡管如此，民營經(jīng)濟還是以頑強的意志和拼搏精神，克服重重困難和障礙獲得了發(fā)
2、展。同時，民營經(jīng)濟本身也存在一些先天的弱點和不足，主要表現(xiàn)在：民營企業(yè)有的原始積累不足，起步水平不高；低水平重復(fù)投資，技術(shù)落后，發(fā)展后勁不足；有的投資者缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，盲目性較大，成功率較低；有的目標(biāo)短期化，甚至采取不正當(dāng)競爭手段，不惜以造價、損害環(huán)境獲取近期利益；有的企業(yè)制度不規(guī)范，留下不少后遺癥；不少民營企業(yè)缺乏管理基礎(chǔ)，在短期快速發(fā)展膨脹后就又快速走向衰退了；不少民營企業(yè)家素質(zhì)差，等等。這些問題的嚴(yán)重存在，既有內(nèi)因，有外因。一、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的外部因素1．思想不夠解放，觀念滯后，人們對個體私營經(jīng)濟發(fā)展仍存在各種疑慮，在工作指導(dǎo)上還存在不放心、不放手、不放開的問題，對待國有企業(yè)和民營企
3、業(yè)不能一視同仁，民營經(jīng)濟社會地位、經(jīng)濟地位和法律地位有待提高。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Fo
4、rexample,noncoalmine人們思想觀念滯后，民營經(jīng)濟所處社會地位有待提高。改革開放以來，民營經(jīng)濟經(jīng)歷了一個從不合法到合法、從異己力量到補充地位、再到重要組成部分的提高過程，這個過程必然伴隨著各種觀念的摩擦與碰撞。由于民營經(jīng)濟的自我發(fā)展在前，其法律地位被認可在后，使得對民營經(jīng)濟發(fā)展認識的滯后難以避免。比如當(dāng)民營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)在很大程度上補充了國民經(jīng)濟發(fā)展的時候，法律法規(guī)才給與合法的評價，當(dāng)民營經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟重要組成部分的時候，法律法規(guī)才給與補充地位的追認，當(dāng)民營經(jīng)濟已經(jīng)在很多競爭性領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的時候，法律法規(guī)才給與組成部分的認可。隨著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這種對民營經(jīng)
5、濟社會地位認識滯后的問題就越發(fā)突出，如有的人看積極因素少，看消極因素多，把個體私營經(jīng)濟看成“投機倒把”、“假冒偽劣”的代名詞。有的人等級觀念根深蒂固,總認為國有優(yōu)于集體，集體優(yōu)于個體私營，或者干脆以異樣的眼光看待民營經(jīng)濟，對其發(fā)展之迅速憂心忡忡，擔(dān)心如此下去會沖擊社會主義制度等等，也就是說，在思想上還對民營經(jīng)濟的發(fā)展有著很深的顧慮與擔(dān)憂,口頭上不說，內(nèi)心里怕別人講搞“私有化”，怕“沖擊公有制主體地位”。有很多人的觀點認為工作重點應(yīng)放在國有企業(yè)的改革上，只有國有企業(yè)蓋好了，才能騰出空來去引導(dǎo)民營經(jīng)濟的發(fā)展。在這樣的社會觀念環(huán)境下，一些地方往往不干放手發(fā)展民營經(jīng)濟，即使在發(fā)展中也給予了很多的限
6、制，不能滿足民營經(jīng)濟迅速發(fā)展對社會地位平等的要求。盡管自黨的十五大以后有關(guān)民營經(jīng)濟的社會和政治地位日益提高，十六大報告明確指出不能將公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相對立，應(yīng)該將二者統(tǒng)一于社會主義建設(shè)中，但這種觀念的根本性轉(zhuǎn)變尚需時日。2.在市場準(zhǔn)入政策和政策待遇方面存在歧視，民營企業(yè)的經(jīng)濟地位優(yōu)待提高。存在市場準(zhǔn)入歧視，與國有和外資企業(yè)相比，民營企業(yè)和個體工商戶在很多方面都處于不利地位，缺乏平等競爭的市場環(huán)境。在市場準(zhǔn)入方面，現(xiàn)行法規(guī)和政策限制民營經(jīng)濟進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部分普通行業(yè)，其中金融、石油、汽車等行業(yè)允許外資企業(yè)進入，卻不允許民營企業(yè)進入。20多年來，民營經(jīng)濟取得長足發(fā)展的領(lǐng)域主要局限于初級
7、服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域以及一般制造業(yè)，而其他領(lǐng)域則主要為國有經(jīng)濟所壟斷，相對于民營經(jīng)濟在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的重要地位來說，這種范圍遠遠不夠。在進入國際市場方面，民營企業(yè)很難得到進出口權(quán)，也不允許在境外設(shè)立分支機構(gòu)；在稅收政策和土地等生產(chǎn)要素的分配方面，民營、個體業(yè)存在嚴(yán)重不平等待遇。隨著民營經(jīng)濟的日益成長壯大，在社會總資源有限，而信貸資金、資本市場份額、投資機會、土地資源等不能均等分配的情況下，資源配置孰先孰后、孰多孰少的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)
