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《淺談企業(yè)被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后民事責(zé)任的承擔(dān)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談企業(yè)被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后民事責(zé)任的承擔(dān)論文摘要:近年來,由于司法實踐中經(jīng)常遇到被吊銷或被撤銷了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),因經(jīng)濟糾紛被起訴到人民法院。由于各級人民法院對企業(yè)被吊銷或撤消營業(yè)執(zhí)照后,原企業(yè)法人的民事行為能力以及清算組織應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,認(rèn)識不一致,從而會出現(xiàn)對待此類案件的判決上,相同的情況會作出不同的判決,出現(xiàn)了司法混亂,因此,有必要對清算主體及有關(guān)民事責(zé)任進(jìn)行探討。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷是工商行政管理機關(guān)對違規(guī)企業(yè)作出的一種行政處罰,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被撤銷是其上級主管部門決定企業(yè)主動退出市場的行為,兩者產(chǎn)生的法律淺談企業(yè)被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后民事責(zé)任的承
2、擔(dān)論文摘要:近年來,由于司法實踐中經(jīng)常遇到被吊銷或被撤銷了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),因經(jīng)濟糾紛被起訴到人民法院。由于各級人民法院對企業(yè)被吊銷或撤消營業(yè)執(zhí)照后,原企業(yè)法人的民事行為能力以及清算組織應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,認(rèn)識不一致,從而會出現(xiàn)對待此類案件的判決上,相同的情況會作出不同的判決,出現(xiàn)了司法混亂,因此,有必要對清算主體及有關(guān)民事責(zé)任進(jìn)行探討。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷是工商行政管理機關(guān)對違規(guī)企業(yè)作出的一種行政處罰,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被撤銷是其上級主管部門決定企業(yè)主動退出市場的行為,兩者產(chǎn)生的法律后果一樣,即企業(yè)法人進(jìn)入清算程序,最后注銷。企業(yè)法人在被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后到期辦理
3、注銷登記前其民事主體資格仍然存續(xù),只有在清算程序結(jié)束后,在工商管理部門辦理了注銷登記手續(xù),企業(yè)法人才終止,其民事主體資格才消滅,企業(yè)法人在被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后應(yīng)成立清算組織依法進(jìn)行清算,清算組織是代表企業(yè)法人的機關(guān)報,代表訴訟人起訴,應(yīng)訴,在責(zé)任承擔(dān)上,由企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任。但現(xiàn)實生活中,許多企業(yè)被吊銷或撤銷后無人管理,財產(chǎn)大量流失或者被企業(yè)的開辦者、投資者侵吞或轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致應(yīng)由原企業(yè)承擔(dān)的民事責(zé)任無法實現(xiàn)。因此,另外,本文就企業(yè)進(jìn)入清算程序民事責(zé)任承擔(dān)的三個方面進(jìn)行了論述:1、企業(yè)法人依法進(jìn)行清算時,民事責(zé)任由企業(yè)法人承擔(dān);2、未盡清算責(zé)任時,導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)流失
4、、貶值、私分,使債權(quán)人的債權(quán)受到侵害時,民事責(zé)任由企業(yè)法人承擔(dān),企業(yè)的開辦者、投資者承擔(dān)連帶責(zé)任;3、未盡清算責(zé)任,而已于注銷時,企業(yè)法人經(jīng)注銷就已消滅,也就不承擔(dān)民事責(zé)任,民事責(zé)任由企業(yè)的開辦者、投資者承擔(dān)。目前,由于我國法律對企業(yè)被工商管理機關(guān)吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后,企業(yè)的訴訟地位,民事責(zé)任承擔(dān)及清算問題尚未作出明確規(guī)定,從而導(dǎo)致在司法審判實踐過程中,各級人民法院由于對企業(yè)被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后,原企業(yè)法人的民事行為能力即訴訟主體資格以及清算組織應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,認(rèn)識不一致,從而會出現(xiàn)對待此類案件的判決上,相同的情況會作出不同的判決,從而出現(xiàn)了司法混亂,有損司法
5、的權(quán)威性和人民法院執(zhí)法公正的形象。在此類案件的審理中,如何確定當(dāng)事人的訴訟地位,依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,確保審判工作效率和裁判的社會效益,是民商法審判工作中的突出問題。依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)及司法解釋,理論與實務(wù)界普遍認(rèn)為,企為法人如被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)進(jìn)行清算,在清算期間直至其辦理注銷登記手續(xù)前,企業(yè)的法人資格依然存續(xù),其民事主體資格依然具備,可以承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但現(xiàn)實生活中,許多企業(yè)被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后無人管理,財產(chǎn)不知去向或者被企業(yè)的開辦者、投資者侵吞、藏匿,導(dǎo)致債權(quán)者的合法權(quán)益無法實現(xiàn)。造成這些現(xiàn)象的原因與企業(yè)被吊銷或被撤銷后未
6、依法進(jìn)行清算以及負(fù)有清算義務(wù)的清算主體不履行或不當(dāng)履行清算義務(wù)無聯(lián)系。因此,有必要對清算主體及有關(guān)民事責(zé)任進(jìn)行探討。本主擬企業(yè)被吊銷或撤銷后的訴訟地位、清算主體的確定、清算主體的民事責(zé)任等方面進(jìn)行探討。一、企業(yè)被吊銷或撤銷營業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體問題。1、企業(yè)被吊銷或撤銷后的訴訟地位。企業(yè)被吊銷,是指企業(yè)登記主管機關(guān)吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的行為。這種行為屬于工商行政管理機關(guān)對違規(guī)企業(yè)作出的一種行政處罰,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,必須終止一切經(jīng)營和與經(jīng)營有關(guān)的活動,否則是非法經(jīng)營,但并不說企業(yè)被吊銷了營業(yè)執(zhí)照就將其視為民事主體資格的消滅。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第4
7、0條、第46條和《中華人民共和國法人管理條例》第20條、第33條的規(guī)定,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或企業(yè)上級主管部門組織依法進(jìn)行清算,清算過程即解散程序從成立清算組嚴(yán)格清算,清算報告股東大會或主管機關(guān)確認(rèn)注銷登記。注銷登記后,企業(yè)法人才歸于消滅。也就是使企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后直至清算程序結(jié)束進(jìn)行注銷登記前,仍可以以企業(yè)法人的名義或清算組名義從事清算范圍的債權(quán)、債務(wù)活動。企業(yè)被撤銷,是企業(yè)法人違反國家法律,行政法規(guī)被主管部門撤銷。企業(yè)因撤銷而注銷其法人營業(yè)執(zhí)照的屬法人終止,企業(yè)被注銷后,企業(yè)法人資格消滅即企業(yè)法人的終止。企業(yè)法人的終止,是指企業(yè)法人資
8、格的消滅注①。企業(yè)法人終止后,其民事權(quán)