低碳城市建設(shè)視角下城市新區(qū)規(guī)劃思考

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1、低碳城市建設(shè)視角下城市新區(qū)規(guī)劃思考低碳城市建設(shè)視角下城市新區(qū)規(guī)劃思考摘要：快速城市化加重了資源的消耗和對(duì)城市周圍環(huán)境的破壞，對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時(shí)需要盡可能降低這些影響，城市規(guī)劃的理論研究和實(shí)踐越來(lái)越注重低碳生態(tài)方面的考慮，在城市建設(shè)中，編制低碳城市規(guī)劃或引入低碳理念已漸成趨勢(shì)。本文結(jié)合城市新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)實(shí)際，首先簡(jiǎn)要闡述了低碳城市、低碳城市規(guī)劃的概念，對(duì)國(guó)內(nèi)外低碳城市的理論研究和規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并指出建設(shè)低碳城市新區(qū)意義重大，提出低碳城市新區(qū)規(guī)劃主要應(yīng)關(guān)注城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等方面，并針對(duì)低碳城

2、市新區(qū)規(guī)劃的定位、理論研究基礎(chǔ)、低碳城市新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及低碳城市新區(qū)規(guī)劃的實(shí)施等方面進(jìn)行了初步探討，以期探索可持續(xù)的低碳城市新區(qū)建設(shè)發(fā)展模式。　　　　氣候變化是目前人類面臨最具挑戰(zhàn)的環(huán)境問(wèn)題，也是當(dāng)今影響最為深遠(yuǎn)的全球性問(wèn)題。為有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的研究和實(shí)踐逐漸成為當(dāng)今世界的熱門話題。城市是碳減排的關(guān)鍵，而城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展最重要的第一步，必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。城市新區(qū)將是未來(lái)城市建設(shè)中變化最快、最活躍的地區(qū)，在城市和區(qū)域發(fā)展過(guò)程中將發(fā)揮巨大

3、的作用。在新區(qū)規(guī)劃中落實(shí)低碳城市建設(shè)理念，確定低碳規(guī)劃定位、內(nèi)涵，并予以實(shí)施對(duì)新區(qū)的發(fā)展建設(shè)具有重要意義?！　?一)低碳城市概念　　“低碳”一詞首先出現(xiàn)在英國(guó)XX年《我們未來(lái)的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念中。低碳經(jīng)濟(jì)的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。城市作為碳減排的關(guān)鍵，低碳城市的概念也應(yīng)運(yùn)而生，但對(duì)于低碳城市目前國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一界定的內(nèi)涵，一般認(rèn)為：低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色交通和建筑，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，創(chuàng)新低碳技術(shù)，從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放?！　?二)低碳城市規(guī)劃概念　　低碳城市

4、規(guī)劃是從不同城市形態(tài)、城市發(fā)展模式、不同建筑群體構(gòu)成出發(fā)，以低碳城市為發(fā)展目標(biāo)，合理布局城市用地和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)。低碳城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵技術(shù)之一。通過(guò)建立低碳城市規(guī)劃理論體系和方法，以多元的標(biāo)準(zhǔn)衡量城市規(guī)劃與建設(shè)，通過(guò)低碳城市規(guī)劃尋求城市發(fā)展的低碳化方向，探索可持續(xù)的低碳城市發(fā)展模式?！　〉吞汲鞘幸?guī)劃主要內(nèi)容可歸納為三類。一是宏觀層面的低碳規(guī)劃，其重點(diǎn)是解決城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間等方面低碳發(fā)展模式;二是中觀層面的低碳規(guī)劃，重點(diǎn)研究“承上啟下”低碳城市建設(shè)方面的內(nèi)容;三是微觀層面的低碳規(guī)劃，重點(diǎn)研究解決城市發(fā)展中具體的低碳規(guī)劃

5、問(wèn)題。　　(三)低碳城市與生態(tài)城市　　低碳城市和生態(tài)城市是當(dāng)前各界關(guān)注的熱點(diǎn)，二者的建設(shè)理念和核心內(nèi)涵密切相關(guān)，但需要理清低碳城市與生態(tài)城市之間的關(guān)系。首先，低碳城市與生態(tài)城市在核心思想上是一致的，都是關(guān)注生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題。但同時(shí)兩者之間存在著不同，生態(tài)城市關(guān)注自然環(huán)境、人居環(huán)境等多個(gè)方面，而低碳則主要關(guān)注全球氣候變化。因此，相對(duì)來(lái)說(shuō)生態(tài)城市內(nèi)容更寬泛、更綜合，而低碳城市則側(cè)重強(qiáng)調(diào)減少碳排放，提高碳匯。從某種程度上來(lái)說(shuō)低碳城市是生態(tài)城市的一個(gè)子集。因此，有專家學(xué)者提出低碳生態(tài)城市的概念，將低碳作為生態(tài)城市的重要概念之一來(lái)進(jìn)行闡述。　　(四)低碳城

6、市的研究與實(shí)踐　　1、國(guó)外低碳城市的研究與實(shí)踐　　國(guó)外有關(guān)低碳城市與低碳城市規(guī)劃的研究文獻(xiàn)已開(kāi)始涌現(xiàn)。方偉堅(jiān)(FongXX)等認(rèn)為碳排放與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)存在著一定關(guān)系，提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式。格萊澤和卡恩(GIaeser，KahnXX)研究了碳排放量與土地利用的關(guān)系，認(rèn)為對(duì)土地利用的限制和約束越嚴(yán)格，居民生活的碳排放量水平越低。例如高密度中心區(qū)的人均碳排放量要比低密度郊區(qū)的少?？藙诟５潞透惼?，XX)探討了英國(guó)空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念，在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強(qiáng)低碳技術(shù)的運(yùn)用。

7、　　目前，國(guó)際上一些城市在低碳發(fā)展某些領(lǐng)域起到了領(lǐng)跑的作用。例如，倫敦制定了包括碳減排、可再生能源利用等目標(biāo)，建立倫敦氣候變化管理局、設(shè)施分布能源管理供給部門等。東京逐漸普及建筑節(jié)能，進(jìn)行天然氣發(fā)電，同時(shí)充分進(jìn)行余熱利用等。柏林建立了完善的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)發(fā)展微型發(fā)電等。哥本哈則建立了廣闊的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等。巴塞羅那則規(guī)定所有新的開(kāi)發(fā)建設(shè)都需安裝太陽(yáng)能集熱器。由于目前國(guó)際上還沒(méi)有形成廣泛共識(shí)的低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因此尚無(wú)得到公認(rèn)的低碳城市?！　?、國(guó)內(nèi)低碳城市的研究與實(shí)踐　　國(guó)內(nèi)對(duì)低碳城市的研究尚處于探索

8、階段，且以戰(zhàn)略層面為主。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在其《XX年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中，提出了中國(guó)低碳城市的發(fā)展戰(zhàn)略