低碳城市建設(shè)視角下城市新區(qū)規(guī)劃

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1、低碳城市建設(shè)視角下城市新區(qū)規(guī)劃劉莉莉(宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處,安徽宿州234000)【摘 要】低碳城市是可持續(xù)發(fā)展理念深入發(fā)展背景下的產(chǎn)物,是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流趨勢,對于減少城市擴(kuò)張帶來的碳排放,減少溫室效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)展,有著非常重大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。本文結(jié)合低碳城市的相關(guān)概念,對現(xiàn)階段城市新區(qū)規(guī)劃中存在的問題進(jìn)行了分析,并對低碳背景下城市新區(qū)規(guī)劃的有效策略進(jìn)行了討論。..關(guān)鍵詞低碳城市;城市新區(qū);規(guī)劃建設(shè)工業(yè)化進(jìn)程的加快以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,推動了社會生產(chǎn)力水平的提高,人們的生活水平不斷提高,城市化進(jìn)程不斷加快,也使得全球

2、的資源結(jié)構(gòu)和生態(tài)格局出現(xiàn)了巨大的變化,各種環(huán)境問題的涌現(xiàn),使得人們開始逐漸認(rèn)識到工業(yè)化對于自然生態(tài)環(huán)境的威脅,開始尋求一種全新的發(fā)展模式。在可持續(xù)發(fā)展背景下,如何在城市規(guī)劃建設(shè)中減少碳排放,緩解氣候變暖的趨勢,是當(dāng)前世界各國重點(diǎn)研究的問題。1 低碳城市的相關(guān)概念低碳城市,是在低碳理念下衍生出來的概念,是指以低碳經(jīng)濟(jì)為主要生產(chǎn)模式的城市,在城市中,全部的生產(chǎn)活動都表現(xiàn)為低碳形式,政府部門以低碳城市建設(shè)為目標(biāo),市民以低碳生活為基本的生活理念和行為特征,通過各種各樣的措施,對城市的能源消耗和碳排放進(jìn)行控制。實(shí)際上,低碳城市可以說是

3、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài),以低能耗、低污染、低排放、高效益等為主要特征,與傳統(tǒng)城市相比,在能源技術(shù)、生產(chǎn)方式、生活方式以及城市的規(guī)劃政策等方面均有著很大的創(chuàng)新。在低碳理念占據(jù)戰(zhàn)略位置的今天,各級政府應(yīng)該從城市發(fā)展的實(shí)際出發(fā),以城市規(guī)劃為主要途徑,進(jìn)行宏觀層面的調(diào)控管理,充分發(fā)揮規(guī)劃的政策導(dǎo)向性,以可持續(xù)規(guī)劃為先導(dǎo),實(shí)現(xiàn)低碳城市建設(shè)。2 城市新區(qū)規(guī)劃中存在的問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下,我國的城市化進(jìn)程不斷加快,新城區(qū)建設(shè)也因此得到了飛速發(fā)展。而從目前來看,在大部分城市新區(qū)建設(shè)中,都是以追求快速及大規(guī)模為核心,規(guī)劃編制相對粗放,大量的

4、城市新區(qū)都形成了“千城一面”的城市形態(tài),暴露出許多的不足和問題。2.1 建設(shè)用地的分區(qū)極其嚴(yán)格在規(guī)劃過程中,對商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)進(jìn)行了明確的劃分,形成了多個功能單一的組團(tuán),以交通干線或者綠化帶進(jìn)行隔離。這樣,雖然能夠有效減少工業(yè)生產(chǎn)對于居民日常生活的影響,營造出整齊劃一的城市形象,同時也可以形成相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng),但是,會在很大程度上導(dǎo)致通勤距離過長,對于交通運(yùn)輸?shù)男枨筝^高,很容易出現(xiàn)交通阻塞的情況,增大交通方面的碳排放。2.2 道路網(wǎng)間距普遍偏大城市各地塊的建設(shè)密度相對平均,這樣能夠快速形成城市主體骨架,減少初期的市政投入

5、,但是過大的路網(wǎng)密度會影響交通通達(dá)性,降低路網(wǎng)使用效率,而過于平均的建設(shè)密度則難以形成高效率的公共交通樞紐。部分城市為了彌補(bǔ)路網(wǎng)密度低的缺陷,盲目增加路幅寬度,增大了行人過街的難度,使得步行出行和自行車出行的比例進(jìn)一步下降。2.3 城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的布局不合理,一味重視視覺效果而忽視生態(tài)功能在許多城市新區(qū)中,盡管綠地率指標(biāo)很大,但是多集中在一些門戶地區(qū),如城市公園、主干都兩側(cè)等,使得局部地區(qū)綠化面積較大,形象良好,而相對邊緣的地區(qū)綠地面積相對不足,影響了其生態(tài)環(huán)保效果。3 低碳城市建設(shè)視角下城市新區(qū)規(guī)劃通常來講,城市在建設(shè)和

6、運(yùn)行過程中,碳排放主要來自于交通運(yùn)輸、建筑物使用和工業(yè)生產(chǎn),而城市綠地、濕地等的存在,則可以形成相應(yīng)的碳匯效果,吸收部分碳排放。因此,要相對城市碳排放進(jìn)行有效控制,應(yīng)該從上述三個方面進(jìn)行規(guī)劃和管理。3.1 城市空間規(guī)劃一方面,應(yīng)該做好城市空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,提升城市整體的運(yùn)行效率。在對城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃時,應(yīng)該從城市所處的地理環(huán)境出發(fā),結(jié)合相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)城市理性生長,推動城市交通的高效有序布局,為人們的日常生活提供更大的便利。傳統(tǒng)組團(tuán)狀集中發(fā)展的模式雖然可以在一定程度上加快城市發(fā)展速度,但是同樣會加重城市中心區(qū)域的交通、

7、環(huán)境和資源壓力,影響城市運(yùn)行效率,導(dǎo)致碳排放的增加。因此,在對城市新區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時,應(yīng)該盡量避免城市以集中式的團(tuán)狀向外圍無序增長的現(xiàn)象,而是應(yīng)該結(jié)合城市的發(fā)展要求和區(qū)域條件,進(jìn)行多中心、組團(tuán)式的規(guī)劃,正確處理組團(tuán)之間以及組團(tuán)與中心城區(qū)的關(guān)系,對碳排放進(jìn)行有效控制。另一方面,應(yīng)該做好土地的利用規(guī)劃,對城市各區(qū)域的用地性質(zhì)進(jìn)行合理安排,避免一味追求圖面效果而無視土地利用效率的情況,切實(shí)為居民的生活提供便利。政府主管部門和規(guī)劃人員應(yīng)該配合低碳城市建設(shè)的要求,確保規(guī)劃的科學(xué)性與合理性,注重各類用地比例的平衡。對于需要集中建設(shè)的區(qū)域,應(yīng)

8、該適當(dāng)增加土地功能的混合度,同時對各類用地的規(guī)模進(jìn)行控制,使得居民能夠采用同低碳出行的方式,解決日常工作、生活和休閑的各種需求。3.2 交通系統(tǒng)規(guī)劃3.2.1 做好道路系統(tǒng)規(guī)劃在城市規(guī)劃中,道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃,主要包括了對城市不同等級、不同功能的道路的布局以及道路斷面形式的設(shè)計(jì)。作為城市發(fā)

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