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《城市交通問題主要是管理問題》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、城市交通問題主要是管理問題城市交通問題主要包括:我國(guó)大城市交通正面臨著城市化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的雙重壓力和環(huán)境、土地資源的雙重制約,對(duì)交通規(guī)劃師和城市政府而言,任何正確或錯(cuò)誤的規(guī)劃和決策都將對(duì)未來產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而重大的影響,而樹立正確的理念對(duì)于城市交通規(guī)劃極為重要。下面從人與車、車與路、供與求、通與行四個(gè)方面對(duì)當(dāng)前規(guī)劃理念上存在的一些誤區(qū)和爭(zhēng)論進(jìn)行剖析?! ∫?、人與車 交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和貨物的移動(dòng),而不是車輛的移動(dòng)。評(píng)價(jià)一個(gè)交通體系的優(yōu)劣,主要看公眾的交通利益是否得到保障。道路空間應(yīng)為整個(gè)社會(huì)所共享,而不能僅為少數(shù)富裕群體使用。因此,交通規(guī)劃師必須樹立公眾利益優(yōu)先的思想,并將社會(huì)公平
2、原則體現(xiàn)在構(gòu)筑交通空間的過程中?! 墓诺浇瘢S著交通工具的變化,道路的服務(wù)對(duì)象,在設(shè)計(jì)者的思想中經(jīng)歷了從為人(統(tǒng)治者)到為車,再到為人的變化過程。“人本位”的思想是西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)小汽車時(shí)代的辛酸苦辣之后,認(rèn)識(shí)到以車輛移動(dòng)為目標(biāo)的“車本位”帶來的種種危害之后不約而同提出來的。許多國(guó)際建筑師會(huì)議都一直強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃是為人,而不是為車?!拔覀冃枰凶撸粌H為了生存,而且是為了快樂”。人的活動(dòng)應(yīng)優(yōu)先考慮,要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)步行的天堂,不能讓汽車到處橫行?! 》词∥覀円恢币詠淼淖龇ǎ瑥囊?guī)劃建設(shè)到運(yùn)行管理,“車本位”的思想一直占了上風(fēng),“人本位”的思想則很難體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
3、 1.規(guī)劃制定中的“車本位”思想。從交通發(fā)展戰(zhàn)略來看,非常流行的做法是“1小時(shí)交通圈”或“30分鐘交通圈”等來概括城市交通發(fā)展目標(biāo),衡量的標(biāo)準(zhǔn)是小汽車出行所需的時(shí)間;在規(guī)劃的觀念上,認(rèn)為自行車的大量使用是交通結(jié)構(gòu)不合理的罪魁禍?zhǔn)?,自行車和步行則是道路交叉口通行不暢的首要原因?! ?.規(guī)劃內(nèi)容上的“車本位”思想。交通調(diào)查的內(nèi)容除居民出行調(diào)查外,主要是機(jī)動(dòng)車出行調(diào)查、道路斷面和交叉口機(jī)動(dòng)車流量調(diào)查、車速調(diào)查和停車調(diào)查等;交通預(yù)測(cè)的內(nèi)容和成果主要是機(jī)動(dòng)車的吸發(fā)量、OD分布、流量分配;交通評(píng)價(jià)的依據(jù)主要是路段和交叉口的飽和度及道路的服務(wù)水平;交通規(guī)劃的主要內(nèi)容之一,是以滿足機(jī)動(dòng)車出行為
4、目的的道路網(wǎng)規(guī)劃;道路斷面設(shè)計(jì)也主要以機(jī)動(dòng)車交通為中心?! ?.設(shè)施建設(shè)中的“車本位”思想。交通設(shè)施的建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是快速路、主干路、高架路或立交橋等滿足機(jī)動(dòng)車運(yùn)行的設(shè)施,而為步行、自行車提供空間的支路網(wǎng)建設(shè)則嚴(yán)重滯后;同時(shí),人行道被路邊停車、馬路攤販蠶食的現(xiàn)象屢見不鮮;一些地方機(jī)動(dòng)車道一再拓寬,而公共交通設(shè)施的建設(shè)則能省則省?! ?.運(yùn)營(yíng)管理上的“車本位”思想。長(zhǎng)期以來,交通暢通一直是以機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行速度為衡量標(biāo)準(zhǔn),公交、行人和自行車的速度則無人問津;自行車所能行駛的路線日益減少。有的直接從干道上消失;交叉口信號(hào)燈留給行人和自行車的時(shí)間非常短暫,行人和自行車的安全得不到保證;道路“
5、路權(quán)”上實(shí)行的是小汽車優(yōu)先,公共交通、行人和自行車處于從屬地位?! 〈祟惱舆€有很多。造成這種局面的根本原因在于觀念上的車本位思想,這種觀念實(shí)質(zhì)上起到了鼓勵(lì)個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通的作用,反映出小汽車優(yōu)先的政策傾向。因此,面對(duì)未來城市交通發(fā)展的巨大壓力和城市可持續(xù)發(fā)展的要求,必須樹立“人本位”的思想?! 叭吮疚弧钡乃枷胗^念,就是在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略中,要注重交通運(yùn)行效率、社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)對(duì)居民出行需求選擇的研究,根據(jù)居民出行意愿和意愿的滿足情況,提供多種交通方式的選擇;城市交通規(guī)劃要注重公共交通規(guī)劃、自行車規(guī)劃和步行系統(tǒng)的規(guī)劃,并將這些內(nèi)容貫徹到規(guī)劃的各個(gè)層面;城市道路系統(tǒng)規(guī)劃要增
6、加支路網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容,提出對(duì)支路網(wǎng)建設(shè)的要求;城市道路的線型和斷面以及交叉口的設(shè)計(jì)也要考慮步行和自行車的交通要求;在設(shè)施建設(shè)中要合理分配資金流向,加強(qiáng)公共交通、自行車和步行設(shè)施的資金投入;在運(yùn)行管理中要重視維護(hù)公共交通、自行車和步行等交通方式的“路權(quán)”,保障行人安全等。 二、車與路 交通擁堵的發(fā)生,其主要原因在于路與車的矛盾,從表面上看,一是汽車保有量增長(zhǎng)過快,二是道路增長(zhǎng)相對(duì)過慢。以北京市為例,90年代汽車年平均增長(zhǎng)率約為15%,而同期道路年增長(zhǎng)率僅為3.5%.隨著轎車加速進(jìn)入百姓家庭,車多路少的矛盾將更加嚴(yán)重?! 〗鉀Q矛盾的途徑一是“限車”,二是“增路”。拓寬舊路和修建新路
7、,可使大城市交通矛盾得到部分緩解,但只要有了路,就會(huì)喚來更多的車,車多增路、路多增車這個(gè)循環(huán)不會(huì)無窮盡地進(jìn)行下去,因?yàn)槁返慕K極是土地的極限。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),不可能也沒必要將大量的土地用來修建道路或停車場(chǎng)。因此,增加道路不能從根本上解決城市的交通問題,解決矛盾的唯一途徑只能是盡量限制車輛的使用?! ≤嚺c路的矛盾是一個(gè)世界性的難題,在我國(guó)大城市還將長(zhǎng)期存在,既然不能“路服從車”,“車服從路”就成為緩解矛盾的必然之舉。國(guó)外大城市中限制小汽車的辦法,有的采用法律規(guī)定,有的則采用經(jīng)濟(jì)