社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 制約公共權(quán)力的途徑選擇

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會(huì)學(xué)其它相關(guān)論文題目：制約公共權(quán)力的途徑選擇指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日[摘要]公共權(quán)力是一柄“雙刃劍”，既可能造福人類，也可能危害公共利益和公民自由。自從公共權(quán)力產(chǎn)生之后，人們一直在試圖打造各種各樣的韁繩駕御它，從早期的以德制權(quán)、以禮限權(quán)，到近代的以權(quán)制權(quán)和用“第三部門”力量制約公共權(quán)力，這其中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有慘痛的教訓(xùn)。對(duì)中國(guó)人民來(lái)講，制約公共權(quán)力的路還很長(zhǎng)。[關(guān)鍵詞]公共權(quán)力道德監(jiān)督社會(huì)中介力量公共權(quán)力是一柄“雙刃劍”，是一柄達(dá)摩克利斯之劍，隨時(shí)高懸在每個(gè)人的腦門之上。英語(yǔ)中有這么一句話：The

2、governrnentcandoeverything！意思是說(shuō)：“擁有公共權(quán)力的政府可以做任何事情”；或者譯作“政府的公共權(quán)力可以面向任何人”。權(quán)力本質(zhì)上是一種凝聚和體現(xiàn)公共意志的力量，是為了維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)公共生活秩序的需要而形成的。然而，權(quán)力本身具有極強(qiáng)擴(kuò)張性，掌權(quán)者使用權(quán)力一直到遇到限度為止，因此對(duì)權(quán)力的限制與制約成為實(shí)現(xiàn)憲政的基本要求?！　∫?、權(quán)力的公共性　　從權(quán)力的來(lái)源來(lái)看，它是起源于維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)公共生活秩序的需要，因而它在本質(zhì)上是一種凝聚和體現(xiàn)公共意志的力量，是人類社會(huì)和群體組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮、決策和管理能力?！　?quán)力是一種特殊的力量，而且是屬于人類社會(huì)

3、所獨(dú)有的力量，它區(qū)別于包括人的身體在內(nèi)的一切自然力。因?yàn)?，一切屬于自然界的因素，它的力量就是它本身，它除了它自身之外，是不可能借用、占有和整合出一種超越自己自然能力的力量來(lái)的。而人則不同，人的身體等自然的存在物，往往成為一種群體的、社會(huì)的力量的承載體。而且，他所承載起的力量幾乎是不可度量的。個(gè)人之所以會(huì)有這種能力，是因?yàn)檎莆諜?quán)力的人受到了社會(huì)制度的支持，是一定的社會(huì)組織體系的代表，由他掌握的權(quán)力所顯示出的力量，是一定的社會(huì)制度所規(guī)范和鼓勵(lì)的力量，是一定的社會(huì)組織體系根據(jù)它所在的社會(huì)制度原則整合出的力量，是一定范圍內(nèi)的社會(huì)個(gè)體的力量的系統(tǒng)綜合?！　∫磺袡?quán)力都是公共權(quán)力。盡管權(quán)力存在、

4、適用的范圍是不同的，但它在自己所適用的范圍內(nèi)是屬于公共范疇的。也就是說(shuō)，權(quán)力作為一種組織起來(lái)的力量，在其組織范圍內(nèi)是歸屬于整個(gè)組織的，每一個(gè)組織成員都分享著這種權(quán)力。所以，權(quán)力必須是服務(wù)于整個(gè)組織的整體利益的，在組織成員之間利益要求發(fā)生矛盾的情況下，它應(yīng)當(dāng)在矛盾中發(fā)現(xiàn)其背后所包含著的那些具有共同性的利益。如果權(quán)力發(fā)揮積極作用的話，那么它不僅在組織成員個(gè)體的利益要求之間發(fā)現(xiàn)共同利益并加以維護(hù)之，而且會(huì)主動(dòng)地促進(jìn)共同利益的生成。同時(shí)，作為權(quán)力主動(dòng)性的進(jìn)一步延伸，它會(huì)在組織整體的近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間尋找平衡點(diǎn)，從而在促進(jìn)組織整體利益最大化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)組織成員個(gè)體利益的最大化?！　∪欢?，

5、權(quán)力最容易成為脫韁野馬。掌握權(quán)力的人總是借助權(quán)力的力量而把自我凌駕于權(quán)力的作用范圍之上，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，則表現(xiàn)為凌駕于社會(huì)之上。在階級(jí)社會(huì)中，由于社會(huì)分裂為兩大對(duì)抗階級(jí)，公共意志被統(tǒng)治階級(jí)的意志所侵蝕、所取締和取代，從而使權(quán)力成為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的一種工具，成為統(tǒng)治階級(jí)意志的一種體現(xiàn)。但是，為了謀求階級(jí)統(tǒng)治的合法性，為了保證階級(jí)統(tǒng)治能夠?yàn)槿鐣?huì)所接受，統(tǒng)治階級(jí)也不得不在一定程度上照顧到公共利益，在一些特定條件下讓代表著階級(jí)意志的權(quán)力服從公共意志。不過(guò)，這種應(yīng)然與實(shí)然的矛盾是社會(huì)基本矛盾在權(quán)力問(wèn)題上的體現(xiàn)，因而是階級(jí)社會(huì)中的根本矛盾。在世界各國(guó)的封建社會(huì)階段，我們都可以看到統(tǒng)治者在

6、維護(hù)權(quán)力方面所施用的方略：在實(shí)踐上適當(dāng)照顧到公共利益，以求公眾對(duì)階級(jí)統(tǒng)治的接受和擁護(hù)；在理論上則極力淡化和抹殺權(quán)力的公共性，虛構(gòu)出權(quán)力神授的神話，從而增強(qiáng)了權(quán)力作為一種神秘力量的神圣性以及權(quán)力凌駕于公眾之上、壓迫和支配社會(huì)公眾的合理性。　　近代社會(huì)，當(dāng)啟蒙思想家們揭開(kāi)了權(quán)力的神秘面紗之后，權(quán)力的公共性被發(fā)現(xiàn)了。因而，關(guān)于權(quán)力問(wèn)題上的應(yīng)然與實(shí)然之間的矛盾對(duì)立成了政治學(xué)家們極力要解決的問(wèn)題。比如，近代社會(huì)關(guān)于權(quán)力制衡的制度設(shè)計(jì)、關(guān)于民主的呼喚、對(duì)公民參與的重視，以及通過(guò)法律來(lái)規(guī)范行政行為等等，都是出于維護(hù)權(quán)力公共性的考慮。但公共權(quán)力被私人占有，被用于謀取私利的狀況僅僅在法律制度的約束中

7、表現(xiàn)出了程度上的區(qū)別，卻并沒(méi)有從根本上發(fā)生改變。社會(huì)主義社會(huì)，權(quán)力的來(lái)源是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的利益和意志，在領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和被管理者的權(quán)力關(guān)系格局中，發(fā)號(hào)施令和服從號(hào)令均以是否有利于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的利益，是否體現(xiàn)其意志為準(zhǔn)則。因此，社會(huì)主義的權(quán)力運(yùn)作和行使應(yīng)該具有以往任何社會(huì)的權(quán)力所不可能有的群眾基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，使權(quán)力的公共性獲得了制度保障。但是，社會(huì)主義社會(huì)中也存在著權(quán)力腐敗的問(wèn)題，這種腐敗雖然不是以制度支持為特征的，而在表現(xiàn)方式上卻與以往的制