單獨二胎政策放開

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1、單獨二胎政策放開單獨二孩政策逐步放開民眾“反應平淡”，為何未現(xiàn)預期“嬰兒潮”？預期與現(xiàn)實差距大　影響有待觀察　?。玻埃保衬辏保痹拢保等?，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，標志著“單獨二孩”政策正式實施?！　⊙芯空J為，實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；有利于提升家庭抵御風險的能力；有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口

2、與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。　　在新的生育政策實施之初，國家衛(wèi)計委曾預計,每年將新增人口２００萬。然而，這一預期卻遭遇了“冷淡”的現(xiàn)實。在國家衛(wèi)計委近日舉行的新聞發(fā)布會上，監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配確認，實施單獨兩孩政策以后，提出生育二孩申請家庭只有７０多萬，“這確實和預期有一些差距”?！　倚l(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立表示，目前，實行的單獨兩孩政策有一個總體評價，“開局良好，運行平穩(wěn)”。由于政策實施的時間比較短，對于生育水平的影響還需要一段時間來觀察和評估。不敢、不愿、糾結　想要“二孩”不容易　　

3、——不敢生?！吧畹膲毫μ螅闷?，養(yǎng)不起！”他給記者算了一筆賬：一個孩子出生到上學、再到考大學、找工作、結婚、生子，保守估計也得幾十萬元，一般家庭根本負擔不起?！安挥谜f別的，就以現(xiàn)在的男生娶妻為例，房子、車子，哪樣不得‘啃老’？這一個孩子，就夠我們操心的了?！薄　　辉干Ｉ钣^念的變化，也是許多青年人不愿意再生二孩的一個重要原因?！耙粋€孩子就已經(jīng)夠操心的了，懷孕開始，定期的孕檢、產(chǎn)檢讓人疲于奔命。孩兒出生之后，要照看孩子，生病后忙著跑醫(yī)院、找大夫，心力交瘁?！鄙綎|煙臺的王先生說，“有這一個孩子就已

4、經(jīng)足夠了，我們對她的愛，她不必和別人分享。我們這一代人就是獨生子女，也過得很好。”許多朋友還選擇做“丁克”，“過二人世界，也是一種選擇?！薄　　m結“要不要生”。作為滿足二胎生育政策，卻暫時沒有提出申請的南昌市民萬欣覺得自己對于生不生二胎“很猶豫”，再養(yǎng)一個孩子太累了?！　　皫Ш⒆邮莻€大問題，父母年事已高，請保姆又不放心，實在令人糾結?！薄爱吘挂⒆拥脑挘€是希望優(yōu)生優(yōu)育，要是不能給孩子最好的，就很難下定決心生下來?！薄　∶癖姺磻降瓕＜曳Q消除“后顧之憂”是關鍵有些夫婦有了政策以后，也不急于生了，這也

5、是一個方面。政策有滯后性，至少到第二年、第三年才能看到整體生育水平是否有一個大的變化。　　一方面是民間對這一政策既歡迎又“糾結”，另一方面，則是官方對全面放開二胎政策的謹慎。國家衛(wèi)計委近日對外公布，“普遍放開二胎的問題，現(xiàn)在確實沒有一個時間表。”　　目前，青年人承受的家庭、工作以及社會壓力都比較大，生活成本高，生養(yǎng)孩子的成本更高?！皼]有充足的物質基礎做前提，人們往往不會選擇生二胎。這既是許多人的理性判斷，也是面對社會現(xiàn)狀的無奈選擇?！薄　〖円揽糠砰_“單獨二孩”政策來提高生育率并不現(xiàn)實。正是因為長期以來在社

6、會保障、收入分配、戶籍制度以及醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等方面的配套與公眾的現(xiàn)實期待有較大差距，使人們難以消除后顧之憂，因此，雖然對“單獨二孩”有所期待，但又很糾結疑慮1：愿意生嗎？疑慮2：養(yǎng)得起嗎？“奶粉貴、看病貴、入托貴、擇校貴、買房貴”是一些人是否生二胎猶豫的原因。疑慮3：劃得來嗎？有人說，我們這代人已經(jīng)太累了，再生兩個孩子，養(yǎng)而不教，教而不善，結果是害人(孩子)害己，實在劃不來。全國每個家庭平均想要生1.86個孩子城鄉(xiāng)生育意愿的差距在不斷縮小，上世紀80年代差距較大，現(xiàn)在基本持平。東部、中部、西部不同地區(qū)的

7、生育意愿差距也在逐步縮小，平均生育意愿在1.7—1.8個孩子。單獨兩孩新政只是調(diào)整完善生育政策的一個重大舉措，最終目的是促進人口長期均衡發(fā)展。影響1：生育率顯著回升生育率如果長期低于1.8，或長期在1.5—1.6水平上徘徊，不利于人口的均衡發(fā)展。中國的總和生育率曾高達7左右，人口增長率高達2.5%。上世紀90年代初，總和生育率下降到2.1以下，目前已降至1.5—1.6。單獨二胎政策實施將使我國總和生育率有相對顯著地回升，雖然今后幾年回升可能比較快，最高點可能超過1.8，但累計效應釋放后，生育率會波動在1.

8、6—1.7左右。影響2：老齡化程度降低國家衛(wèi)生計生委副主任王培安說，我國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。2012年60歲以上人口占總人口14.3%，2030年將達25%左右，預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1/3。調(diào)整生育政策，有利于改善人口年齡結構。實施“單獨兩孩”政策，到2030年將使老齡化水平從24.1%下降到23.8%，到2050年從34.1%下降到32.8%，到2100年從39