高校人才租賃理論與實(shí)踐探索

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1、高校人才租賃理論與實(shí)踐探索中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人事師資處張鵬飛魏英周先意收稿日期:2005-9-22*作者簡介:張鵬飛(1964--),男,安徽省績溪縣人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人事師資處處長助理。魏英(1967--),女,安徽省巢湖市人,高級(jí)工程師,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人事師資處副處長。周先意(1957--),男,安徽省肥西縣人,教授,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人事師資處處長。(安徽合肥230026)內(nèi)容提要:引入人才租賃是高等學(xué)校用人制度改革發(fā)展的趨勢(shì)之一。本文通過對(duì)人才租賃的內(nèi)涵、方式、特征及其現(xiàn)實(shí)意義與現(xiàn)狀作了全面闡述,并提出了建設(shè)性意見,以其推進(jìn)高等學(xué)校用人制度的改革進(jìn)

2、程。主題詞:人才租賃;用人機(jī)制;高校人事制度一、人才租賃概述1、人才租賃的基本內(nèi)涵人才租賃,亦稱人才派遣,它是由人才所屬單位或派遣公司將人才派往用人單位,用人單位對(duì)人才享有使用權(quán)并向人才所屬單位或派遣公司支付費(fèi)用的一種新型用人方式。其本質(zhì)是用人單位向人才所屬單位或派遣公司租賃人才的使用權(quán)。用人單位與被派遣人員間不存在直接的勞動(dòng)人事關(guān)系,只是有償服務(wù)(使用)關(guān)系;用人單位只承擔(dān)被派遣人員的工作過程管理與考核,其他關(guān)系的建立和續(xù)存及管理事務(wù)的處理均由派遣公司(或其所屬單位)負(fù)責(zé)承擔(dān)。兩個(gè)合同分別是《人才派遣協(xié)議》、《勞動(dòng)合同》,通過合法的契約形式確立三方的相互關(guān)系,明確三

3、方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。2、人才租賃的方式人才租賃是一種靈活性較強(qiáng)的用人模式。其靈活性不僅表現(xiàn)在其市場化和契約管理,還表現(xiàn)在租賃方式的多樣性。主要方式有:一是長期租賃,即單位一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目所需的全部或部分人員,可通過長期租賃解決用人問題,合約一般一年一簽或一簽多年。二是短期租賃,即單位與派遣公司共同約定一個(gè)時(shí)間段來聘用和落實(shí)被派遣的人才。三是項(xiàng)目租賃,即以工作項(xiàng)目為中心,專門派用相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。四是集體租賃,即單位通過派遣公司將閑置的人才部分或整體地派遣給第三方。五是業(yè)余租賃,即充分利用專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)余時(shí)間,通過租賃,為需要解決實(shí)際問題的單位提供有償服務(wù)的行為。

4、人才租賃形式的多樣性大大拓展其適用空間,也為用人單位和人才提供了更多可能的選擇,有利于充分開發(fā)人才(力)資源。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus73、人才租賃的特征

5、基于市場運(yùn)作的人才租賃集中表現(xiàn)出如下特征:一是人才使用的契約化和法制化。派遣公司、用人單位和被派遣人之間依法簽訂合同,權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)明確且有法律保證,主體之間的依存關(guān)系通過具有法律約束力的合同予以調(diào)整。二是人才資源的市場化。人才租賃以人力資源市場配置為著眼點(diǎn),通過市場競爭機(jī)制、價(jià)值規(guī)律來調(diào)節(jié)人才余缺,人才租賃為實(shí)現(xiàn)“以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格、租賃合適的人才、完成相應(yīng)的工作”的高效率的人才資源組合提供了可能。同時(shí),人才的隸屬關(guān)系和人事管理業(yè)務(wù)由派遣公司負(fù)責(zé)建立、續(xù)存和承擔(dān),對(duì)用人單位而言,實(shí)現(xiàn)了用人不養(yǎng)人;三是服務(wù)保障社會(huì)化。用人單位將傳統(tǒng)的人事管理中的社會(huì)管理職能剝離出來,交由

6、較高專業(yè)水準(zhǔn)專業(yè)公司進(jìn)行專業(yè)化管理,降低了高校用人風(fēng)險(xiǎn)。被派遣人員通過接受派遣得以進(jìn)入社會(huì)保障體系,通過派遣公司建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn),由社會(huì)保障體系建立提供保障。總之,人才租賃突破了我國現(xiàn)有人事制度的條條框框,依賴合同契約制度筑成人才智力平臺(tái),為高等學(xué)校提供了“即時(shí)需要即時(shí)使用”的彈性人才利用機(jī)制,人事管理專業(yè)化、社會(huì)程度大大提高,同時(shí)也為人才個(gè)體提供了自我拓展、實(shí)現(xiàn)自我增值的大舞臺(tái)。二、高等學(xué)校引入人才租賃的重要意義中共中央1985年5月頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》中指出:“調(diào)整教育結(jié)構(gòu),相應(yīng)地改革勞動(dòng)人事制度?!币源藶闃?biāo)志,我國高等學(xué)校人

7、事制度經(jīng)歷了20年改革歷程。特別是2002年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》中提出:“通過實(shí)行人員聘用制度,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,建立一套符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度?!笔聵I(yè)單位用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換作為改革目標(biāo)之一明確地提了出來。高等學(xué)校引入人才租賃,順應(yīng)了高校人事制度改革發(fā)展方向。1、高校引入人才租賃有利于人事制度改革。歷年的高校機(jī)構(gòu)人事制度改革,總體上是以探索新的內(nèi)部管理模式為重點(diǎn)的漸進(jìn)式改革。盡管在推動(dòng)編制與工資總額動(dòng)態(tài)

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