蒲政辦發(fā)〔2014〕183號

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1、蒲政辦發(fā)〔2014〕183號蒲城縣人民政府辦公室關于印發(fā)《蒲城縣糧食應急預案》的通知各鎮(zhèn)人民政府(辦)，縣政府各有關工作部門：《蒲城縣糧食應急預案》已經(jīng)縣政府研究決定同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合自身實際，認真貫徹執(zhí)行。蒲城縣人民政府辦公室2014年12月22日-23-蒲政辦發(fā)〔2014〕183號蒲城縣人民政府辦公室關于印發(fā)《蒲城縣糧食應急預案》的通知各鎮(zhèn)人民政府(辦)，縣政府各有關工作部門：《蒲城縣糧食應急預案》已經(jīng)縣政府研究決定同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合自身實際，認真貫徹執(zhí)行。蒲城縣人民政府辦公室2014年12

2、月22日-23-蒲城縣糧食應急預案目??錄第一章?總則　　一、目的和依據(jù)　　二、工作原則　　三、等級劃分　　四、適用范圍第二章?應急組織機構和職責　　一、縣糧食應急工作領導機構　　二、縣糧食應急工作職責　　三、應急聯(lián)動機制第三章?預測和預警　　一、市場監(jiān)測與報告　　二、預警　　三、應急狀態(tài)確定與發(fā)布第四章?應急響應　　一、應急響應程序　　二、應急響應　　三、信息共享與處理　　四、指揮與協(xié)調(diào)　　五、新聞報道　　六、應急結束-23-第五章?應急保障　　一、糧食儲備　　二、加工運輸能力準備　　三、糧食應急供應網(wǎng)絡

3、　　四、培訓演練第六章?事后處理　　一、總結和完善　　二、應急經(jīng)費清算　　三、獎勵和處罰第七章?附則第一章?總?則一、目的和依據(jù)-23-　　為了應對各種重大突發(fā)公共事件、重大疫情和嚴重自然災害等引起的糧食（含食用油，下同）市場供求異常波動，確保特殊時期全縣糧食市場穩(wěn)定，維護正常的社會秩序，依據(jù)《糧食流通管理條例》、《陜西省糧食應急預案》、《蒲城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合本縣實際，制定本預案。二、工作原則　　（一）統(tǒng)一領導、分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各有關部門按照本預案明確的職責，各負其責。　　

4、（二）科學監(jiān)測、預防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然?！　。ㄈ┓磻皶r、處置果斷。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即做出反應，及時報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效?！　。ㄋ模┱腺Y源、信息共享。要在明確責任的基礎上建立應急聯(lián)動機制，并加強合作與協(xié)調(diào)，以充分發(fā)揮各部門和各種資源的整體應對效能，實現(xiàn)信息資源共享?！　。ㄎ澹┍绢A案啟動后，應堅持局部服務整體、一般服從應急的工作原則。三、等級劃分　　本預案所稱糧食應急狀態(tài)

5、，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起糧食供求關系突變，在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。-23-根據(jù)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)的范圍、價格波動幅度以及影響程度的不同，將糧食應急狀態(tài)分為緊張、緊急、特急三種。（一）緊張狀態(tài)。是指在城區(qū)糧食市場價格出現(xiàn)急劇波動，主要糧食品種（面粉、大米、食用油）在一周內(nèi)銷量持續(xù)增長，價格持續(xù)上漲30%以上，市場出現(xiàn)群眾爭購糧食現(xiàn)象，當?shù)厣唐芳Z食庫存不足，正常的糧食加工生產(chǎn)已不能保證市場供應。（二）緊急狀態(tài)。是指糧食供應緊張狀態(tài)持

6、續(xù)10日以上或主要糧食品種價格在一周內(nèi)持續(xù)上漲50%以上，市場出現(xiàn)群眾搶購糧食現(xiàn)象，并產(chǎn)生恐慌心理，當?shù)厣唐芳Z食庫存短缺，縣級糧食儲備物資投入使用，滿負荷糧食加工生產(chǎn)已不能保證市場供應?！　。ㄈ┨丶睜顟B(tài)。是指緊急狀態(tài)持續(xù)15日以上，或主要糧食品種價格在一周內(nèi)上漲100%以上，市場糧食供應極度緊張，消費者心理十分恐慌，群眾搶購糧食現(xiàn)象嚴重，主要糧食品種出現(xiàn)斷檔脫銷，超過蒲城縣人民政府處置能力狀況。四、適用范圍　　本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，由蒲城縣人民政府負責對糧食的采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應等方面的應

7、對工作。第二章?應急組織機構及職責一、縣糧食應急工作領導機構　　在縣政府的領導下，成立蒲城縣糧食應急工作指揮部，負責全縣糧食應急工作。-23-總指揮：縣政府分管糧食工作領導?！　「笨傊笓]：縣政府辦主任、縣糧食局局長。成員：宣傳部(外宣辦)、經(jīng)濟發(fā)展局、糧食局、財政局、公安局、民政局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥監(jiān)局、交通局、電力局、應急辦、文體廣電局、縣農(nóng)發(fā)行等部門和單位的負責同志?！　】h糧食應急工作指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣糧食局，主任由縣糧食局主管副局長擔任，成員由各成員單位設立的應

8、急聯(lián)絡員和縣糧食局相關人員組成。二、縣糧食應急工作職責（一）應急工作指揮部職責1．根據(jù)全縣經(jīng)濟運行狀況和糧食市場形勢，判斷糧食應急狀態(tài)，向縣政府提出啟動或終止不同級別糧食應急響應的建議，經(jīng)縣政府同意后組織實施。2．指揮各成員單位組織實施糧食應急措施?！　?．及時向縣政府報告糧食市場變化情況。必要時通過新聞媒體向社會公布有關應急政策及相關信息?！　?．報請縣政府按照規(guī)定程序采取相應干預措施和本預案以外的其他緊急措施