蒲政辦發(fā)〔2015〕65號(hào)

《蒲政辦發(fā)〔2015〕65號(hào)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、蒲政辦發(fā)〔2015〕65號(hào)蒲城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒲城縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施方案的通知各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，各直屬、直管機(jī)構(gòu)：《蒲城縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)按照各自職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。蒲城縣人民政府辦公室2015年4月27日-10-蒲城縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施方案按照《渭南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（渭政辦發(fā)〔2015〕33號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)到2015年底，全面摸清我縣土壤環(huán)境狀況；劃定耕地和集中式飲用水源地優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，建立嚴(yán)格的

2、耕地、基本農(nóng)田和飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度；建立比較完善的土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度；對(duì)全縣集中式飲用水水源地和所有耕地土壤環(huán)境開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)；全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力，初步控制被污染土地開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；因地制宜開(kāi)展土壤污染治理修復(fù)示范點(diǎn)，使全縣土壤環(huán)境得到穩(wěn)步提高。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)格控制新增土壤污染1、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃環(huán)評(píng)和有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池、采礦選礦、印刷、危險(xiǎn)廢物、加油站、輸油管線等可能對(duì)土壤造成危害的項(xiàng)目，必須將土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)評(píng)的重要內(nèi)容，并監(jiān)測(cè)特征污染物的土壤環(huán)境質(zhì)量本底值，防

3、止新建項(xiàng)目對(duì)土壤造成新的污染。-10-牽頭單位：環(huán)保局。2、加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。確定以排放涉重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害污染物企業(yè)為重點(diǎn)的監(jiān)管企業(yè)名單，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)超標(biāo)排放且造成土壤污染的企業(yè)要及時(shí)限期予以治理，對(duì)治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。禁止企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處置過(guò)程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移。牽頭單位：環(huán)保局。3、加強(qiáng)化肥農(nóng)藥等污染控制。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥。禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，嚴(yán)格控制稀土農(nóng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，大力推廣農(nóng)藥減量增效技術(shù)。建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物分類處

4、理和綜合利用制度。牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。4、規(guī)范固體廢物處置管理。建立污泥處理全過(guò)程監(jiān)管制度，規(guī)范污水處理廠污泥處理處置，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、處理處置全過(guò)程中，嚴(yán)格遵循有關(guān)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射性廢物集中處置監(jiān)管，防止造成周邊土壤污染。-10-牽頭單位：環(huán)保局。配合單位：工信局、衛(wèi)生局、住建局。（二）確定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域5、確定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。以耕地、集中式飲用水水源地以及其他需要保護(hù)的區(qū)域?yàn)橹?，確定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，明確其

5、范圍和面積，建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊(cè)。牽頭單位：國(guó)土局。配合單位：農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局。6、加大優(yōu)先區(qū)域保護(hù)力度。組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評(píng)估，在全縣耕地和集中式飲用水源地確定土壤環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，科學(xué)劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí)，建立優(yōu)先區(qū)域管理數(shù)據(jù)庫(kù)。將確定的保護(hù)優(yōu)先區(qū)域要發(fā)布政府公告，明確保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)，建立和完善優(yōu)先區(qū)域防護(hù)設(shè)施和檔案。各鎮(zhèn)人民政府要對(duì)優(yōu)先區(qū)域及其周邊污染進(jìn)行排查，嚴(yán)格源頭污染控制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控；禁止在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項(xiàng)目。牽頭單位：國(guó)土局。配合單位：農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局。（三

6、）強(qiáng)化被污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控-10-7、加強(qiáng)污染耕地安全利用監(jiān)管。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估結(jié)果，界定被污染耕地的具體范圍和面積，制訂并實(shí)施被污染地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制方案。開(kāi)展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)已被污染的耕地實(shí)施分類管理，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，確保耕地安全利用。對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地，要嚴(yán)格管制用途，依法將其劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，禁止種植糧食等農(nóng)作物和牧草，有序開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林。牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。配合單位：國(guó)土局、環(huán)保局。8、加強(qiáng)污染用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。被污染地塊變更使用權(quán)人或開(kāi)發(fā)利用為農(nóng)用地、住宅、商業(yè)、醫(yī)

7、院、公司、城市綠地、游樂(lè)場(chǎng)等用地的，必須開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)污染土壤進(jìn)行治理修復(fù)。未開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足用地要求的，有關(guān)部門不得核發(fā)土地使用證和施工許可證。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的污染地塊，必須采取有效措施防止污染擴(kuò)散，治理達(dá)標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為住宅、公共設(shè)施建設(shè)用地和農(nóng)用地。牽頭單位：國(guó)土局。配合單位：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局。（四）實(shí)施土壤修復(fù)試點(diǎn)-10-9、制定土壤修復(fù)工程規(guī)劃。以重污染企業(yè)、集中污染治理設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、集中式飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場(chǎng)地等為重