淺談水利工程建設(shè)與水利工程管理

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1、淺談水利工程建設(shè)與水利工程管理　　[摘要]由于大中型水利工程一般都具有投資規(guī)模大、工程建設(shè)周期長，工程技術(shù)復(fù)雜，工程建設(shè)風(fēng)險大等特點(diǎn)。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)場后，進(jìn)行充分的質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作是必需的，水利工程施工質(zhì)量管理的好壞直接影響到水利工程的質(zhì)量問題，在對水利工程施工質(zhì)量管理過程中有規(guī)范可依。本文正是基于水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容、存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決措施。　　[關(guān)鍵字]水利工程施工質(zhì)量管理解決思路　　施工階段是工程建設(shè)的一個重要階段，施工質(zhì)量管理包括項(xiàng)目施工招標(biāo)至工程施工全過程。為控制水電水利建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、施工工期和工程費(fèi)用，提高工程投資效益及工程管理水平，促使工程建設(shè)施工

2、質(zhì)量管理工作規(guī)范化，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布了《水利水利工程施工質(zhì)量管理規(guī)范》，于XX年1月1日開始實(shí)施。施工質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定了對水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理工作的要求，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制，對安全及環(huán)境保護(hù)的要求以及合同管理職責(zé)等[1]?！　∈┕?zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作　　施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作包括：協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招投標(biāo)和簽約；承包商質(zhì)量體系的檢查與認(rèn)可；設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁?；施工組織設(shè)計(jì)審批；施工控制測量成果驗(yàn)收；進(jìn)場材料、設(shè)備檢驗(yàn)；業(yè)主提供條件檢查；發(fā)布開工令等。　　施工實(shí)施階段的質(zhì)量管理工作　　施工實(shí)施階段的質(zhì)量管理工作應(yīng)以合同管理為核心，有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資

3、，加強(qiáng)信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方。質(zhì)量管理單位對工程質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度和工程投；資費(fèi)用等目標(biāo)的控制承擔(dān)合同責(zé)任。合同管理內(nèi)容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險管理等?！　」こ桃平慌c缺陷責(zé)任期的質(zhì)量管理工作　　工程移交與缺陷責(zé)任期的質(zhì)量管理工作包括：監(jiān)督承包商按計(jì)劃完成尾工項(xiàng)目，協(xié)助業(yè)主驗(yàn)；收尾工工程；監(jiān)督承包商修補(bǔ)缺陷、保修工程，督促承包商移交工程資料等。　　對質(zhì)量管理的作用認(rèn)識不清　　在水利工程施工過程中，質(zhì)量管理作為業(yè)主和施工單位的中介方，從這方面上講，質(zhì)量管理的工作主要是負(fù)責(zé)對整個施工過程的監(jiān)督管理，水利工程質(zhì)量好壞的利益關(guān)系到業(yè)主的利益，由此，質(zhì)量管理

4、主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā)，力爭讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當(dāng)前，由于市場化經(jīng)濟(jì)的開放，越來越多的質(zhì)量管理對自己的本職工作認(rèn)識不清楚，特別在參與施工監(jiān)督的過程中，進(jìn)行超越權(quán)力的行為與承包商和質(zhì)量員相互協(xié)助，對工程的質(zhì)量質(zhì)量管理不嚴(yán)格，這樣完全沒有把業(yè)主的利益放在首位，勢必會影響到業(yè)主的利益，這是水利工程施工質(zhì)量管理不能正確履行自己職責(zé)和義務(wù)的結(jié)果，并且這種現(xiàn)象在當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量管理中廣泛地存在著[2]?！　∷こ淌┕べ|(zhì)量管理行為不規(guī)范　　水利工程施工時要加強(qiáng)企業(yè)的全過程質(zhì)量管理，主要是針對當(dāng)前出現(xiàn)的施工過程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到水利工程施工的質(zhì)量，并且在質(zhì)量管

5、理工作中，一些行為不規(guī)范，包括所簽訂的合同不規(guī)范，招投標(biāo)項(xiàng)目的管理不科學(xué)，對質(zhì)量管理的執(zhí)法力度不強(qiáng)等一系列的安全隱患問題，這些因素都會導(dǎo)致水利工程施工的質(zhì)量和安全問題。　　水利工程施工質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高　　人的因素是質(zhì)量管理工作中不可缺少的因素，對于水利工程施工質(zhì)量管理來說，如何加強(qiáng)質(zhì)量管理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是值得深思熟慮的問題。針對一些施工項(xiàng)目高素質(zhì)質(zhì)量管理人員匱乏，不能積極地與施工單位進(jìn)行溝通，及時地發(fā)現(xiàn)問題，特別是解決問題的能力也不強(qiáng)，特別是針對一些比較偏遠(yuǎn)的項(xiàng)目，由于環(huán)境惡劣，質(zhì)量管理人員都不愿去，有時會給水利工程施工管理工作帶來很大的不便?！　】刂菩钥傔M(jìn)度計(jì)劃編制

6、　　控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)是：合同工期目標(biāo)、工程階段目標(biāo)、承包人應(yīng)達(dá)到的施工水平與能力，以及施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場施工條件及業(yè)主提供的條件等。在工程項(xiàng)目開工前，由質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主完成控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制，并隨著工程進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善。控制性總進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)業(yè)主審定后，將作為審查承包人施工進(jìn)度計(jì)劃，制定業(yè)主供應(yīng)計(jì)劃以及對合同工程項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)施控制的基礎(chǔ)性文件[3]?！　∈┕みM(jìn)度計(jì)劃工程項(xiàng)目　　開工前，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人向質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)報送施工組織設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度計(jì)劃或施工措施計(jì)劃。承包人向質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)報送的施工計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程

7、項(xiàng)目概述，施工程序與施工工藝，工程形象進(jìn)度與關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)分析，施工資源配置計(jì)劃，施工機(jī)械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標(biāo)分析，工序循環(huán)作業(yè)時間分析，進(jìn)度計(jì)劃橫道圖，業(yè)主提供條件工程設(shè)備、供圖、材料、場地、資金等）的供應(yīng)計(jì)劃等。　　施工過程進(jìn)度控制　　質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按合同規(guī)定的總工期目標(biāo)與報經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃按章作業(yè)、均衡施工文明施工，避免發(fā)生突擊搶工、趕工局面。出現(xiàn)施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延，并可能因此影響合同目標(biāo)時，質(zhì)量管理機(jī)