淺談水利工程建設(shè)與水利工程管理

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1、淺談水利工程建設(shè)與水利工程管理【】對水利工程建設(shè)施工管理中存在的主要問題、管理內(nèi)容、管理措施等3個方面探討了如何利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以創(chuàng)造優(yōu)良的水利工程項目和使企業(yè)獲得較大的綜合效益。水利工程建設(shè)施工管理是一項涉及面廣、涉及學(xué)科范圍大的課題,水利工程建設(shè)施工管理的成功與否,直接影響到整個項目建設(shè)的質(zhì)量、成本與進度?!娟P(guān)鍵詞】水利;建設(shè)管理;質(zhì)量:TV:A1、水利工程建設(shè)管理中存在的問題1.1地方配套資金不到位地方資金很少能按時到位。造成工程不全面、不具體、不完整,影響工程進度質(zhì)量,導(dǎo)致工程不

2、能達到預(yù)期效益。1.2招投標(biāo)管理中存在不少問題許多工程在招投標(biāo)中,靠掛別人的資質(zhì),或使無資質(zhì)施工隊伍參與工程建設(shè)。2、加強水利工程建設(shè)監(jiān)督2.1嚴(yán)格執(zhí)行水利重大項目建設(shè)審批和建設(shè)程序一是依法組建項目業(yè)主,項目業(yè)主對工程的招投標(biāo)、建設(shè)管理等全權(quán)負(fù)責(zé);二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序進行招投標(biāo),項目業(yè)主到發(fā)改部門對招投標(biāo)方式、招投標(biāo)文件等進行核準(zhǔn)備案,并按發(fā)改部門核準(zhǔn)的進行招標(biāo),同時請監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門對整個過程進行監(jiān)督;三是嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理制;四是嚴(yán)格執(zhí)行合同制,所有項目均和施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同,所有事項

3、均按合同約定執(zhí)行。嚴(yán)格遵守建設(shè)相關(guān)程序,建設(shè)手續(xù)齊備,程序合法。2.2嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金使用管理制度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金使用管理制度實行報賬制,堅持專人管理,專賬核算,??顚S玫摹叭龑!惫芾碓瓌t,財政局及時將專項資金撥付水利局,水利局對項目資金設(shè)專賬進行核算。水利局、財政局對資金的管理和使用嚴(yán)格把關(guān),并按資金審批程序和工程進度撥付項目資金,既保證了工程的質(zhì)量,又能確保工程建設(shè)進度,賬務(wù)處理及時,會計核算規(guī)范,確保了專項資金的安全運行。2.3嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為保證工程質(zhì)量,各項目業(yè)主一是與水利電力

4、基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站簽訂了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》,實行了水利工程質(zhì)量監(jiān)督;二是聘請了監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)理;三是水利局指派現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量把關(guān);四是驗收時對質(zhì)量的把關(guān),不合格的堅決要求施工單位重做,直至合格后方予驗收。通過各種監(jiān)督和把關(guān),各項工程合格率達到100%,工程質(zhì)量評定為合格。工程在與施工單位簽訂合同時就一并簽訂了安全合同,在施工過程中各監(jiān)督單位同時對工程安全進行了監(jiān)督,全部已建項目無一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2.4嚴(yán)格監(jiān)督項目責(zé)任人及重點崗位工作人員組建項目法人單位和項目法

5、人代表,項目法人對工程建設(shè)全權(quán)負(fù)責(zé),項目主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。重大項目還專門組建了領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組,對各項責(zé)任進行了明確,監(jiān)督組對重點崗位人員進行了監(jiān)督。2.5嚴(yán)格工作措施,確保實現(xiàn)三個安全一是規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策行為,明確加強水利規(guī)劃管理、嚴(yán)格水利項目審批、提高水利項目前期工作質(zhì)量、加強設(shè)計變更和概算調(diào)整管理、督促地方配套資金落實、強化水能資源開發(fā)管理6項任務(wù);二是規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動,明確規(guī)范施工招標(biāo)文件編制、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、規(guī)范評標(biāo)工作、健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制4項任務(wù);

6、三是加強工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理,明確加強法規(guī)制度建設(shè)、研究解決民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題、嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)、加強建設(shè)監(jiān)理管理、加強合同管理、嚴(yán)把開工審批關(guān)、強化驗收管理、加強質(zhì)量管理、加強安全生產(chǎn)管理、加強基建財務(wù)管理、加強征地補償和移民安置管理工作11項任務(wù);四是推進水利工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè),明確公開項目建設(shè)信息、拓寬信息公開渠道、深入宣傳報道、加快信用體系建設(shè)4項任務(wù);五是加大案件查辦力度,明確強化水利工程建設(shè)稽察工作、強化水利工程建設(shè)審計工作、強化水利工程建設(shè)監(jiān)察

7、工作和加大案件查辦力度4項任務(wù)。2.6加強長效機制建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)督管理一是成立水利工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組,制定水利工程監(jiān)督管理相關(guān)制度;聘請了水利工程重大項目監(jiān)督員和水利工程重大項目廉政聯(lián)絡(luò)員;結(jié)合水利系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,加大對水利工程項目民主測評;制定了治突工作安排計劃。二是開展廉政教育,打牢思想基礎(chǔ)構(gòu)建預(yù)防體系。三是強化工程建設(shè)監(jiān)督。為加強水利工程監(jiān)督管理,監(jiān)督組堅持每月到水利建設(shè)工程現(xiàn)場檢查一次,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3、加強水利工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理3.1編制安全生產(chǎn)方案工程項目開工前,

8、項目法人必須按照有關(guān)規(guī)定組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,上報水行政主管部門,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相關(guān)管理規(guī)章制度。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,配備專職安全員,對所承擔(dān)的工程進行定期安全檢查,并做好安全檢查記錄。3.2設(shè)置安全警示標(biāo)志工程施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,按照有關(guān)規(guī)定做好做足安全防護措施,確保工程安全實施。3.3加強項目招標(biāo)代理管理從事水利工程項目招標(biāo)代理的機構(gòu),除應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒

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